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„Für alle ernsthaften politischen Entscheidungsträger ist es glasklar, dass die Normalisierung des Assad-Regimes eine fehlgeleitete Politik ist, die die Grundprinzipien der Gerechtigkeit, der Rechenschaftspflicht und der Rechte der vertriebenen Syrer vernachlässigt“, schreiben Refik Hodžić und Osama Seyhali.
Vor einem Jahr, im Februar 2023, erlebte die Welt nach dem verheerenden Erdbeben, das Nordwestsyrien und die Südtürkei erschütterte, eine geopolitische Erschütterung, die die syrische Diplomatie erschütterte: einen plötzlichen Ansturm regionaler Mächte und einiger westlicher Staaten auf eine Normalisierung Beziehungen zum Regime von Baschar al-Assad.
Obwohl dieser Schritt scheinbar pragmatisch war, löste er keine dringenden Probleme oder Bedrohungen, die das syrische Volk oder westliche Interessengruppen in Syrien betreffen.
Gleichzeitig drohte es, die Hoffnungen von Millionen vertriebener Syrer zu zerstören, die sich nach Gerechtigkeit und einer würdigen Rückkehr in ihr Heimatland sehnen.
Beispielsweise stellten die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) 100 Millionen US-Dollar (92,5 Millionen Euro) an erdbebenbedingter humanitärer Hilfe direkt für das syrische Regime bereit, und Länder wie Saudi-Arabien und einige europäische Staaten leisteten Erdbebenhilfe über Damaskus.
Dennoch lagen die am stärksten betroffenen Gebiete außerhalb der Kontrolle des syrischen Regimes und die internationale Gemeinschaft hatte direkten und schnelleren Zugang zu diesen Gebieten.
Diese selbst auferlegte und künstlich geschaffene Bürokratie, angetrieben von politischen Absichten, trug zum unnötigen Tod Tausender Syrer bei, die unter den Trümmern eingeschlossen waren, und verlängerte das Leiden Hunderttausender weiterer.
Freunde werden Freunde sein
Eine Reihe diplomatischer Kontakte zwischen Syrien und Russland, der Türkei, Jordanien, dem Iran, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten deuteten darauf hin, dass sich möglicherweise eine neue Herangehensweise an das syrische Regime abzeichnet.
Saudi-Arabien eröffnete im Mai seine Botschaft in Syrien wieder, während im selben Monat der Gipfel der Arabischen Liga in Saudi-Arabien Bashar al-Assad nach zwölf Jahren Isolation als Vollmitglied einlud.
Obwohl die regionalen Normalisierungsversuche im Westen auf gemischte Reaktionen stießen, die von offiziellem Schweigen bis hin zu leichten Vorbehalten reichten, wurde erwartet, dass eine solche Normalisierung spürbare Auswirkungen haben wird, die den Interessen einiger westlicher Regierungen dienen könnten – ernsthafte Aussichten für die Rückkehr syrischer Flüchtlinge und die Verhinderung neuer Vertreibungswellen nach Europa.
Angesichts des Fehlens eines klaren politischen Horizonts oder der Ernsthaftigkeit der internationalen Gemeinschaft bei der Umsetzung der Resolution 2245 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen und des Fehlens wirksamer Überwachungsmechanismen zur Durchsetzung von Sanktionen gegen das syrische Regime bot die Normalisierung des syrischen Regimes die Illusion von Frieden und Frieden Stabilität und ignoriert gleichzeitig die zugrunde liegenden Probleme der Rechenschaftspflicht, der Menschenrechtsverletzungen und der politischen Entrechtung, die Syrien seit Jahrzehnten plagen.
Die Unnachgiebigkeit von Bashar al-Assad, die fortgesetzte Produktion und der Schmuggel riesiger Mengen synthetischer Drogen, die Länder wie Jordanien erheblich beeinträchtigen und bereits die Türkei und Europa erreicht haben, und die kürzliche Verabschiedung des „Assad Anti-Normalisierungsgesetzes“ durch das US-Repräsentantenhaus Abgeordnete haben den internationalen Verfechtern der Normalisierung seines Regimes einen Strich durch die Rechnung gemacht.
Es ist jedoch nicht ganz klar, ob sie diese fehlerhafte Haltung vollständig aufgegeben haben.
Legitimierung eines Regimes der Brutalität und Unterdrückung
Umso wichtiger ist es, alle daran zu erinnern, dass jede Politik, die darauf abzielt, das mörderische Regime in Damaskus zu normalisieren, die Grundrechte und Bestrebungen der größten und am stärksten betroffenen Wählerschaft missachtet: der vertriebenen Syrer.
Vertreibung ist mehr als nur eine physische Reise über Grenzen hinweg; Es hinterlässt tiefe emotionale und psychologische Narben bei Einzelpersonen und Gemeinschaften.
Eine kürzlich unter vertriebenen Syrern durchgeführte Umfrage offenbarte das tiefe Misstrauen, das sie weiterhin gegenüber dem Assad-Regime hegen.
Ihr Misstrauen ist angesichts der Geschichte der Brutalität und Unterdrückung des Regimes begründet.
Für vertriebene Syrer ist die Rückkehr nach Hause nicht nur eine Frage des Grenzübertritts; Es geht darum, Vertrauen wiederherzustellen, Sicherheit zu gewährleisten und grundlegende Menschenrechte zu gewährleisten – all das ist unter der Herrschaft von al-Assad unmöglich.
Eine Normalisierung mit dem Assad-Regime würde eine Regierung effektiv legitimieren, die weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen begangen hat, darunter den Einsatz chemischer Waffen, willkürliche Inhaftierungen und Folter.
Es wäre eine entmutigende Botschaft an die Opfer dieser Gräueltaten, dass ihr Leiden aus politischen Gründen übersehen wird.
Die Ergebnisse der Syrischen Vereinigung für Bürgerwürde zeigen eine klare Ablehnung der Normalisierung durch vertriebene Syrer, wobei eine deutliche Mehrheit ihre Rückkehrbemühungen aufgrund von Sicherheitsbedenken und ungelösten Fragen wie dem Schicksal der Inhaftierten einstellte.
Wenn diese Bedenken außer Acht gelassen werden, besteht bei der Normalisierung die Gefahr, dass sich ein Regime weiter festigt, das durchweg Missachtung grundlegender Menschenrechte und internationaler Normen gezeigt hat.
Darüber hinaus ignoriert die Normalisierung ohne einen glaubwürdigen Weg zum politischen Übergang die Grundursachen des Syrienkonflikts. Es weicht deutlich von den Resolutionen des UN-Sicherheitsrats ab, wie etwa der Resolution 2254, die einen Fahrplan für den Frieden skizziert, einschließlich eines Waffenstillstands, des Zugangs zu humanitärer Hilfe und einer politischen Lösung, die den Willen des syrischen Volkes widerspiegelt.
Ein solches politisches Abenteurertum seitens der internationalen Gemeinschaft untergräbt das Vertrauen der vertriebenen Syrer in den aktuellen politischen Prozess weiter, angetrieben von der Überzeugung, dass die Normalisierung die Position von al-Assad stärkt und die Aussichten auf eine echte politische Lösung weiter verringert.
Was ist mit der Verantwortung passiert?
Die Normalisierungspolitik untergräbt auch das Prinzip der Rechenschaftspflicht.
Für einen dauerhaften Frieden in Syrien ist die Rechenschaftspflicht für Kriegsverbrechen und Menschenrechtsverletzungen unabdingbar.
Wie aus den Ergebnissen der Umfrage hervorgeht, legen vertriebene Syrer dem Problem der noch immer in den Gefängnissen von al-Assad festgehaltenen Zehntausenden Häftlinge und der Schaffung einer sicheren Umgebung für alle Syrer Priorität.
Indem die internationale Gemeinschaft mit dem Assad-Regime zusammenarbeitet, ohne sich mit diesen Problemen auseinanderzusetzen, versäumt sie es, die Gerechtigkeit aufrechtzuerhalten, und fördert möglicherweise ein Klima der Straflosigkeit, das weitreichende Folgen über die Grenzen Syriens hinaus haben könnte, da sie die humanitären und sicherheitspolitischen Dimensionen des Landes nicht berücksichtigt Syrienkrise.
Der Konflikt hat zu einer der größten Vertreibungskrisen weltweit geführt, bei der Millionen Syrer in Nachbarländern und darüber hinaus Zuflucht suchen. Das Engagement der internationalen Gemeinschaft gegenüber al-Assad ohne ein klares Bekenntnis zur Lösung der Vertreibungskrise birgt die Gefahr, dass sich die Gefährdung der Flüchtlinge verschärft und sie weiterer Diskriminierung und Instabilität ausgesetzt werden.
Folglich übersieht die Normalisierungspolitik den strategischen Fehler, die größte Bevölkerungsgruppe der Syrer zu entfremden – mehr als 13 Millionen vertriebene Syrer stellen die Mehrheit der Bevölkerung des Landes dar, sind eng mit ihrem Heimatland verbunden und haben ein begründetes Interesse an dessen Zukunft.
Ihr Ausschluss aus dem politischen Prozess macht nicht nur eine Fülle potenzieller Beiträge zum Wiederaufbau und zur Versöhnung Syriens zunichte, sondern missachtet auch ihr Recht auf Selbstbestimmung.
Die Arbeit von Organisationen und Bewegungen, die vertriebene Syrer vertreten, betont immer wieder die Notwendigkeit, sie in alle Diskussionen über die Zukunft des Landes einzubeziehen und sicherzustellen, dass ihre Erfahrungen und Hoffnungen den weiteren Weg prägen.
Es ist eine große Illusion, dass dies ignoriert werden kann, ohne schwerwiegende Folgen für die Region und die europäischen Staaten zu haben.
Es gibt keine Abkürzungen zum Frieden
Die Suche nach Abkürzungen zum Frieden, die die schwierigen, aber wesentlichen Schritte der Gewährleistung von Gerechtigkeit, Rechenschaftspflicht und Versöhnung umgehen, ist ein gefährlicher Weg.
Die Geschichte hat uns gezeigt, dass solche Abkürzungen oft zu einem fragilen und nicht nachhaltigen Frieden führen, der unter der Last unbehandelter Missstände zusammenbricht.
Allen ernsthaften politischen Entscheidungsträgern ist klar, dass die Normalisierung des Assad-Regimes eine fehlgeleitete Politik ist, die die Grundprinzipien der Gerechtigkeit, der Rechenschaftspflicht und der Rechte der vertriebenen Syrer vernachlässigt.
Es muss in all seinen Formen und Erscheinungsformen aufgegeben werden. Stattdessen muss die internationale Gemeinschaft für eine nachhaltige Lösung des Syrienkonflikts einem politischen Prozess Priorität einräumen, der die Stimmen und Sorgen der vertriebenen Syrer einbezieht, sich an internationalen Friedensresolutionen orientiert, ein sicheres Umfeld für alle Syrer gewährleistet und Menschenrechtstäter festhält Missbräuche zur Rechenschaft gezogen.
Die Erkenntnisse, die wir bisher gewonnen haben, sind eine entscheidende Erinnerung an die Risiken und die Notwendigkeit, die aktuellen Ansätze im Interesse der Zukunft Syriens und der Würde seines Volkes neu zu bewerten.
Refik Hodžić ist Experte für Übergangsjustiz und leitender Berater am Europäischen Institut für Frieden, und Osama Seyhali ist Advocacy-Beauftragter und Mitglied des Kuratoriums der Syrischen Vereinigung für Bürgerwürde.
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