Laut offiziellen Angaben wird es zehn Jahre und Milliarden Euro dauern, die lebenswichtige Infrastruktur des Telekommunikationsnetzes in der Ukraine zu reparieren.
Die Ukraine schätzt, dass sie über einen Zeitraum von zehn Jahren 4,67 Milliarden US-Dollar (4,38 Milliarden Euro) benötigen wird, um ein übersehenes, aber teures Opfer der anhaltenden russischen Invasion zu reparieren: ihr Telekommunikationsnetz.
Stanislav Prybytko, der Generaldirektor der Direktion für mobiles Breitband im ukrainischen Ministerium für digitale Transformation, sagte gegenüber Euronews Next in einer Reihe von Schätzungen, dass Russland seit Februar 2022 über 4.300 Mobilfunkbasisstationen und ein Viertel der Internetnetze des Landes zerstört habe.
Auch das Glasfasernetz des Landes wurde in Mitleidenschaft gezogen. Bisher wurden durch die Kämpfe mehr als 30.000 km Kabel in der gesamten Ukraine beschädigt oder zerstört.
„Der Krieg geht weiter und die Verluste nehmen mit jedem Tag zu“, sagte Prybytko gegenüber Euronews Next.
„Die elektronische Kommunikation ist einer der strategischen und wichtigsten Bereiche für das Funktionieren des Staates … Störungen oder Ausfälle in diesem Bereich haben schwerwiegende Folgen für alle Lebensbereiche der Bevölkerung.“
Wo der größte Teil des Verlusts passiert
Die Weltbank bezifferte den geschätzten Schaden für den Telekommunikationssektor in einem Bericht vom Dezember 2023, der Euronews Next vorliegt, auf eher 2,1 Milliarden US-Dollar (1,97 Milliarden Euro), bestätigte jedoch Prybytkos Schätzung des Gesamtbedarfs.
Denn der Wiederaufbauplan der Ukraine würde nicht nur die physische Reparatur der Telekommunikationsinfrastruktur umfassen, sondern auch den „Kapazitätsaufbau in der Cybersicherheit und anderen Bereichen“.
Dieser Schaden an kritischer Kommunikationsinfrastruktur, so der Bericht weiter, sei von 2022 bis 2023 um 29 Prozent gestiegen.
Der Bericht der Weltbank stellte fest, dass Telekommunikationsschäden nicht im ganzen Land gleich empfunden werden und auch nicht bei den Anbietern dieser Dienste.
45 Prozent des gesamten Netzwerkschadens werden von Festnetz-Breitbandbetreibern verursacht, dicht gefolgt von Mobilfunkbetreibern mit 43 Prozent.
Der Rest verteilt sich auf die Post und die Rundfunkanstalten.
Betreiber von Lifecell und Vodafone Ukraine, zwei der drei im Land tätigen „Backbone“-Telekommunikationsunternehmen, sagte Euronews Next dass ihre Unternehmen bisher in der Lage waren, die Kosten zu tragen, die mit ihren beschädigten Netzwerken einhergehen, dies aber nicht können, wenn der Krieg auf unbestimmte Zeit andauert.
Vodafone hat bereits 2 Milliarden Griwna (47 Millionen Euro) für die Reparatur von über 900 seiner beschädigten Standorte ausgegeben, aber ein Vertreter des Unternehmens sagte Euronews Next zuvor, dass der Schaden doppelt so hoch sein könnte.
Ein ähnliches Bild ergibt sich bei Lifecell, wo seit Beginn der Invasion mindestens 1.000 Standorte für 150 Millionen US-Dollar (138 Millionen Euro) aus eigenen Gewinnen repariert wurden.
Bei kleineren Anbietern ist das Bild deutlich weniger positiv.
Rund 720 Mobilfunk- und Internetanbieter hätten im Verlauf des Krieges „erhebliche Verluste erlitten“, sagte Prybytko, knapp 100 von ihnen stünden kurz vor dem Bankrott.
Laut dem Bericht der Weltbank sind die Gebiete Donezka und Charkiw mit jeweils 17 Prozent am stärksten von Telekommunikationsschäden betroffen.
Auch die Gebiete Saporischschka, Chersonska und Kiew sind stark betroffen, auf die jeweils zwischen 11 und 13 Prozent der gesamten Schäden an der Telekommunikationsinfrastruktur des Landes zurückzuführen sind.
Prybytko sagte, die Schätzungen seien immer noch die zuverlässigsten, die die Regierung habe, spiegeln aber möglicherweise nicht die Schäden wider, die bereits in den ersten Monaten des Jahres 2024 entstanden seien.
„Extrem schwierig“, besetzte Gebiete der Ukraine zu erreichen
Die Schätzungen von Prybytko und der Weltbank berücksichtigen nur die überwachten Schäden in nicht-russisch besetzten Gebieten.
Prybytko sagte zusammen mit Lifecell und Vodafone gegenüber Euronews Next, dass es „extrem schwierig“ sei, den Schaden in den von Russland besetzten Gebieten des Landes einzuschätzen.
Russland besetzt Teile der ukrainischen Regionen Donezk, Cherson, Luhansk, Mykolajiw und Saporischschja sowie die Insel Krim.
„Das erste, was die Russen tun, nachdem sie ukrainische Städte besetzt haben, ist, den Menschen die Kommunikation zu entziehen“, sagte Prybytko.
„Oft zerstören oder untergraben sie die Telekommunikationsinfrastruktur vollständig oder bringen Geräte nach Russland.“
Regelmäßig werden Ingenieure mit nur einem Helm und einem kleinen Erste-Hilfe-Kasten an die Frontlinien der ukrainischen Kriegsanstrengungen geschickt, um Mobilfunkbasisstationen zu reparieren, die von russischem Beschuss, Lifecell und Vodafone getroffen wurden zuvor erzählt Euronews Weiter.
Ihre Mitarbeiter werden nur dann entsandt, wenn festgestellt wird, dass dies sicher genug ist. Bei einigen Gelegenheiten gaben beide Anbieter an, dass ihre Mitarbeiter in die nationalen Verteidigungskräfte der Ukraine eingegliedert wurden, um Reparaturen in unsicheren Gebieten durchzuführen.
Prybytko sagte, es werde schwierig sein, die Telekommunikation wieder auf das Vorkriegsniveau zu bringen, bis „Bedingungen für ein sicheres Leben von Verbrauchern und Dienstleistern“ geschaffen seien.
Dennoch schätzt die Weltbank, dass rund 12 Prozent aller ukrainischen Haushalte den Mobilfunkanschluss verloren haben: ein Problem, heißt es in dem Bericht, das „nicht nur die persönliche Kommunikation, sondern auch wichtige Dienste und wirtschaftliche Aktivitäten betrifft“.
„Dezentralisierung rettet uns“
Trotz dessen, was Prybyto als „ständigen Beschuss“ bezeichnet, möchte er, dass die Verbündeten der Ukraine wissen, dass die Regierung und private Anbieter zusammenarbeiten, um die Bürger miteinander in Verbindung zu halten.
Die Regierung führte das Beispiel Charkiw an, wo ihrer Aussage nach 80 Prozent der Mobilfunkbasisstationen der Stadt noch in Betrieb seien, obwohl durch die jüngsten russischen Angriffe „fast die gesamte kritische Energieinfrastruktur nahezu zerstört“ sei.
„Dies ist teilweise möglich, weil die Betreibergesellschaften sich im Voraus auf Ausfälle vorbereitet, Generatoren beschafft und technische Teams für den Einsatz unter kritischen Bedingungen zusammengestellt haben“, sagte Prybytko.
Prybytko sagte, sein Ministerium, die Telekommunikationsregulierungsbehörden des Landes und einzelne Anbieter hätten vom ersten Kriegstag an ihre Kräfte gebündelt, um sicherzustellen, dass die Ukrainer in Verbindung bleiben könnten. Das bedeutet, dass Mobilfunkbetreiber Mobilfunkmasten und Generatoren gemeinsam nutzen und sogar ihre Stützpunkte zerstört werden.
Auch die drei großen Betreiber des Landes haben zu Beginn der Invasion das Inlands-Roaming abgeschafft, damit Kunden mit dem einen oder anderen Netz verbunden bleiben konnten.
Die Ukraine füllt etwaige Lücken in diesem privaten Telekommunikationsdienst durch andere Kommunikationsarten, sagte Prybytko.
Laut Prybytko ist die Ukraine auch einer der größten Nutzer von Starlink von SpaceX, einer Reihe von Satelliten im Weltraum, die Funksignale an Nutzer auf der Erde übertragen. Laut Prybytko nutzt das Land 47.000 Einheiten.
„Wenn das Festnetz aufgrund eines Stromausfalls ausfällt, hilft die mobile Kommunikation und umgekehrt“, sagte Prybytko.
„Und wenn die russischen Besatzer traditionelle Netzwerke vollständig zerstören, kommt die Satellitenkommunikation von Starlink zur Rettung.“
„(Diese) Dezentralisierung rettet uns“.
In einigen Fällen, so Prybytko, wachse die Telekommunikationsbranche sogar.
Im zweiten Jahr der Invasion hat die Regierung nach eigenen Angaben in über 5.000 Bildungsunterkünften, 3.500 Vorschulen und 571 Gesundheitseinrichtungen einen Internetzugang eingerichtet.
Eines ihrer Ziele in diesem Jahr, sagte Prybytko, sei die Eröffnung kostenloser WLAN-Zonen in Bibliotheken, Schulen und Servicezentren. Ein neuer Pilot für 5G-Netze könnte folgen.
Die Ukraine arbeite auch daran, ihren Bereich der elektronischen Kommunikation „transparenter“ zu machen, um sie „später in die Europäische Union zu integrieren“, sagte Prybytko.
Dies ist der zweite Teil einer zweiteiligen Serie, die sich mit den Auswirkungen der russischen Invasion auf die angeschlagene Telekommunikationsbranche der Ukraine befasst. Lesen Sie hier den ersten Teil.