Der 42-seitige Plan zur gemeinsamen Bewältigung der größten globalen Herausforderungen durch die 193 UN-Mitgliedsstaaten ist über Jahre entstanden.
Am Sonntag hat sich die UN-Generalversammlung auf einen Plan zur Bewältigung einiger der größten Herausforderungen unserer Welt geeinigt; eines der Hauptthemen ist der Klimawandel.
Der Beschluss wurde am Sonntag bei der Eröffnung des zweitägigen „Zukunftsgipfels“ verabschiedet, zu dem UN-Generalsekretär Antonio Guterres einberufen hatte. Guterres dankte den Staats- und Regierungschefs und Diplomaten der Welt dafür, dass sie „die Tür“ in eine bessere Zukunft aufgestoßen hätten.
Nun stehen die Länder vor der Aufgabe, die im Pakt enthaltenen Maßnahmen umzusetzen. Doch die tatsächlichen Auswirkungen auf das Klima bleiben abzuwarten, nachdem wiederholt versucht wurde, die Ambitionen des Pakts bei so wichtigen Themen wie fossilen Brennstoffen zu bremsen.
Was ist der Zukunftspakt?
Die UNO sagt der 42-seitige Plan Die 193 Mitgliedsstaaten sollten sich nun gemeinsam den größten globalen Herausforderungen stellen. Der Weg zu diesem Konsens war zweifellos steinig.
Es handelt sich um eines der umfassendsten internationalen Abkommen seit langem und behandelt alle möglichen Themen – von der Eskalation von Konflikten über digitale Zusammenarbeit und Menschenrechte bis hin zu zunehmender Armut und der Bedrohung durch den Klimawandel.
Darin werden 56 regionale, nationale und internationale „Maßnahmen“ zur Bewältigung der dringendsten globalen Herausforderungen skizziert. Nun müssen die Länder entscheiden, wie sie diese Maßnahmen umsetzen. Guterres fordert die Staats- und Regierungschefs der Welt dazu auf, dies zu tun.
„Wir sind hier, um den Multilateralismus vor dem Abgrund zu bewahren“, sagte er. „Jetzt ist es unser gemeinsames Schicksal, ihn zu durchqueren. Das erfordert nicht nur Vereinbarungen, sondern auch Taten.“
Was sagt der Pakt zum Klimawandel?
Nach der Verabschiedung des Pakts lenkte Guterres die Aufmerksamkeit darauf, wie die Klimakrise „Leben zerstört, Gemeinschaften verwüstet und Volkswirtschaften verwüstet“ – und zwar weltweit. Er sprach insbesondere die Notwendigkeit einer „gerechter Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe räumte aber ein, dass die Emissionen weiterhin steigen.
Im Zukunftspakt heißt es, die Nationen seien „zutiefst besorgt über die derzeit langsamen Fortschritte bei der Bekämpfung des Klimawandels“.
Darin werden die Länder aufgefordert, sich erneut zum Pariser Abkommen zu bekennen, und zwar durch Maßnahmen wie Verdreifachung der Kapazität erneuerbarer Energien weltweit und eine Verdoppelung der globalen durchschnittlichen jährlichen Rate der Verbesserungen der Energieeffizienz bis 2030 bei gleichzeitiger Beschleunigung der Bemühungen um einen schrittweisen Ausstieg aus der Kohleverstromung ohne Reduzierung der CO2-Emissionen; eine Beschleunigung der weltweiten Bemühungen um Energiesysteme mit Netto-Null-Emissionen.
Aufbauend auf Fortschritte bei der COP28 in DubaiDer Pakt bekräftigt zudem die globale Verpflichtung, „in gerechter, geordneter und ausgewogener Weise von fossilen Brennstoffen in den Energiesystemen wegzukommen“.
Die Aufnahme in den Pakt stellt einen bedeutenden Fortschritt für diese Selbstverpflichtung dar, die bei der UN-Klimakonferenz in Dubai nicht auf allgemeine Zustimmung gestoßen war und nach Ansicht von Kritikern zahlreiche Schlupflöcher aufwies.
Ein anhaltendes Tauziehen um fossile Brennstoffe
Aktivisten, zivilgesellschaftliche Gruppen und Diplomaten begrüßen zwar das Endergebnis des Gipfels, viele sind jedoch skeptisch, was die tatsächliche Bedeutung für den Klimaschutz angeht.
Die Initiative zum Nichtverbreitungsvertrag für fossile Brennstoffe behauptet, der Pakt sei ein Schauplatz eines anhaltenden Tauziehens zwischen Vom Klimawandel gefährdete Länder und eine kleine Gruppe fossile Brennstoffe produzierender Staaten. In früheren Entwürfen wurden Verweise auf fossile Brennstoffe angeblich ganz gestrichen.
In der Kampagne für einen Vertrag zur Beendigung der Exploration und Ausweitung fossiler Brennstoffe heißt es, dass wieder einmal eine Gruppe der am stärksten gefährdeten Länder „die Stellung gehalten“ und „gefährliche Änderungen in letzter Minute überwunden“ habe.
„Die Bestätigung der in Dubai getroffenen Vereinbarung unterstreicht die entscheidende Rolle der Zivilgesellschaft und visionärer Regierungen bei der Gestaltung der globalen Ordnungspolitik“, sagt Alex Rafalowicz, Exekutivdirektor der Initiative zum Nichtverbreitungsvertrag für fossile Brennstoffe.
„Wenn wir es jedoch versäumen, entschlossen gegen die Grundursache der Klimakrise vorzugehen, ist dies eine verpasste Chance, eine der größten Bedrohungen unserer Zeit anzugehen.“
Was bedeutet dies im Vorfeld der COP29?
Wie die Länder diese Verpflichtung im Rahmen ihrer Klimapläne wird der wahre Test für seine Wirkung sein.
Nach Aussage der Initiative zum Nichtverbreitungsvertrag für fossile Brennstoffe werde sich die Aufmerksamkeit nun darauf richten, wie viele Länder in ihren national festgelegten Beiträgen (NDCs) zum Pariser Abkommen konkrete nationale Verpflichtungen zum schrittweisen Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe eingehen.
Im Vorfeld COP29 in Aserbaidschan In diesem November wurde der Ruf nach konkreten Aktionsplänen von vielen Seiten laut.
Mads Christensen, Geschäftsführer von Greenpeace International, fordert angesichts der Rekordtemperaturen und der zunehmenden Klimafolgen „die Staats- und Regierungschefs nationale Aktionspläne zur 1,5-Grad-Zielerreichung mit Ausstiegsdaten für Kohle, Öl und Gas vorlegen“.
Christensen fügt hinzu, dass die Stärkung des VAE-Konsenses ein „guter erster Schritt“ sei, aber nur das „absolute Minimum“ dessen darstelle, was erforderlich sei.
Andere betonen, dass auch ein solider Plan zur Klimafinanzierung erforderlich sei, um einen gerechten Übergang von fossilen Brennstoffen zu finanzieren.
„Der Pakt für die Zukunft ist ein Beweis dafür, dass der Konsens der VAE der Mindeststandard ist. Doch wenn wir echte Fortschritte erzielen wollen, brauchen wir eine stärkere Bereitschaft zum Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe sowie ausreichende Unterstützung für die Entwicklungsländer“, sagt der Premierminister von Tuvalu, Feleti Penitala Teo.
„Es ist zwingend erforderlich, dass wir uns geschlossen hinter die Bewegung für einen neuen Vertrag stellen, der die Ausweitung fossiler Brennstoffprojekte verbietet und sich zu einem gerechten und gleichberechtigten Übergang verpflichtet.“
