Die Europäische Kommission enthüllte einen Rekordbudget von 2 Billionen Euro – signifikant – signalisierte signifikante Veränderungen und Reduzierungen der EU -landwirtschaftlichen Finanzierung im Vergleich zum aktuellen Zeitraum von 2021–2027.
Der Vorschlag bestätigte frühere Berichte, dass landwirtschaftliche Subventionen und regionale Entwicklungsfonds sein würden verschmolzen zu einem einzigen Mega-Fund im Wert von 865 Milliarden €.
Innerhalb dieses neuen Einzelfonds ist die gemeinsame Agrarpolitik (CAP) – die Merkmale eines festen Betrags vor Umverteilung geschützt – für die Einkommensunterstützung von insgesamt 300 Mrd. €.
Der Begriff Einkommensunterstützung bezieht sich nicht mehr ausschließlich auf Direktzahlungen, die traditionell den größten Teil der Obergrenze bestanden haben, sondern auch gemeinsame Initiativen, die zuvor Teil der ländlichen Entwicklung waren, die jetzt unter der neuen Struktur ausgewiesen wurden.
Dieser Summe umfasst auch ein Sicherheitsnetz von 6,3 Milliarden €, das die im Jahr 2021 geschaffene landwirtschaftliche Reserve verdoppelt, um die Marktschwankungen zu beheben, die jetzt in den sieben Jahren von 450 Mio. € auf 900 Mio. € erhöht wurden.
Nach Angaben der Kommission entspricht der Ringgeradbetrag von 300 Milliarden € ein Minimum und wird voraussichtlich 80% der gesamten landwirtschaftlichen Ausgaben ausmachen.
Zusätzliche landwirtschaftliche Investitionen könnten, obwohl nicht sicher, aus anderen politischen Bereichen im Rahmen des Einzelfonds wie regionalen Fonds sowie aus dem anderen europäischen Wettbewerbsfähigkeitsfonds (z. B. im Rahmen des Forschungsprogramms Horizon Europe) stammen.
Bedeutet das mehr oder weniger Geld für Landwirte?
Ein direkter Vergleich mit dem vorherigen Budget ist aufgrund der unterschiedlichen Gesamtstruktur schwierig, eine Tatsache, dass die Kommission die Kritik verwendet hat.
Der Präsident der Kommission, Ursula von der Leyen, behauptete sogar, dass die „Landwirtschaft gestärkt wird“, während die EU -Landwirtschaftskommissarin Christophe Hansen darauf hinwies, dass „das Geld, das direkt an die Landwirte kommt, überhaupt nicht gekürzt wird“.
Ein genauerer Blick auf die Zahlen zeichnet jedoch ein anderes Bild.
Im Budget von 2021–2027 wurde der Obergrenze 386,6 Mrd. € (mit 270 Milliarden Euro speziell für Direktzahlungen an die Landwirte) zugewiesen. Diese allgemeine Zahl ist bemerkenswert geringer als der 300 € ‚Ring-Encened‘ für die Landwirtschaft im Einzelfonds.
Unterschiedliche Experten für landwirtschaftliche Politik, die von Euronews kontaktiert wurden, schätzen alle, dass der neue Vorschlag bei der Anpassung der Inflation eine reale Kürzung um 20% bis 30% für die Agrarausgaben der EU darstellt.
„In nominaler Hinsicht gibt es weniger Geld, aber wir hoffen, dass die Gesamtunterstützung aufgrund von Synergien mit anderen politischen Bereichen ähnlich bleibt“, gab ein EU -Beamter am Rande der Präsentation zu.
Schrumpfender Anteil der Landwirtschaft
Symbolisch unterstreichen die vorgeschlagenen Änderungen die sinkende Bedeutung der Landwirtschaft im EU -Haushalt.
Während das gesamte Langzeitbudget der EU von 1,21 Billionen € auf 1,816 Billionen € (ohne Rückzahlung von Covid-199-Krediten) steigt, sinkt der Anteil der Obergrenze von 32,2% auf nur 16,5%.
Es macht jetzt nur 35% des neuen Einzelfonds aus, was weniger als die Hälfte des Gesamtbudgets entspricht.
Dieser Trend stimmt mit einer langfristigen Verschiebung überein: In den 1980er Jahren machte CAP mehr als 70% des EU-Budgets aus.
Die vorgeschlagenen Änderungen spiegeln die Prioritätenverschiebung der Kommission wider, wobei von der Leyen die Ausgaben in Bereichen wie Landwirtschaft und Zusammenhalt zugunsten neuer Initiativen wie Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit verringert.
Reaktionen und Proteste
Der Budgetplan löste eine sofortige Gegenreaktion aus.
Fast alle Abgeordneten, die in einen hitzigen Austausch im Europäischen Parlament eingingen, kritisierte Kommissar Hansen den Vorschlag.
„Sie verdoppeln die MFF, aber wir erhalten eine 25% ige Kürzung. Versuchen Sie nicht, diese als Erfolgsgeschichte zu verkaufen“, witzelte MEP Herbert Dorfmann, der von Hansen und von Der Leyens eigene europäische Volkspartei (EPP) stammt.
Außerhalb der Hallen der EU -Institutionen veranstalteten die Landwirte einen symbolischen Protest namens „Europäischer Landwirtschaftsschwarzer Mittwoch“.
In einer stark formulierten Erklärung beschuldigte die Lobby der Bauern, Copa-Cogeca, der Begehung des Abbaues des „gemeinsamen“ Aspekts der Kappe durch „verdeckte Budgetkürzungen“ und „vollständige Renationalisierung“, die als „administrative Vereinfachung“ maskiert wurde.
Um zukünftige Bedenken der europäischen Gesetzgeber zu beschwichtigen und weitere Unruhen von Landwirten zu vermeiden, führte die Kommission mehrere neue Maßnahmen ein, die zuvor vom Sektor gefordert wurden.
Ein neuer Inflationsanpassungsmechanismus ermöglicht die Überarbeitung von Subventionen, wenn die Inflation unter 1% fällt oder über 3% steigt, was darauf abzielt, die Landwirte vor Preisvolatilität zu schützen.
Übergangszahlungen von bis zu 200.000 € werden für landwirtschaftliche Betriebe, die ehrgeizige Transformationspläne annehmen, zur Verfügung stehen, um die Risikoträge in diesem Sektor zu erhöhen.
Während die Kommission hofft, dass diese Anpassungen die Unzufriedenheit mindern werden, soll die Debatte über die Zukunft der europäischen Landwirtschaft sowie ihr Platz in den sich entwickelnden Prioritäten der EU in den Gesprächen intensivieren, die einige Monate dauern werden, bis das formelle Anstieg des langfristigen Budgets ist.
