Die neue Initiative von Kaja Kallas ist mit ungelösten Fragen und politischem Widerstand konfrontiert, die die Zustimmung und die Einführung der Einführung verlangsamen drohen.
Der hohe Vertreter Kaja Kallas hat einen ehrgeizigen Plan zur Mobilisierung von bis zu 40 Milliarden Euro an der ukrainischen Unterstützung von militärischer Unterstützung vorgestellt, die, falls er erzielt, eine zweifache Steigerung der Verteidigungshilfe darstellen würde, die die Europäische Union im letzten Jahr zur Verfügung stellte.
Der bereits mit dem Spitznamen „The Kallas Initiative“ in Brüssel bezeichnete Plan versucht, die Priorität der Ukraine zu erfüllen, um den Russland -Aggressionskrieg zu bekämpfen, mit besonderem Schwerpunkt auf Artillerie -Munition, Luftverteidigungssystemen, Raketen, Drohnen und Kampfjets.
Nicht tödliche Bestimmungen wie Schulungen und Ausrüstung für ukrainische Brigaden werden ebenfalls berücksichtigt, um die Beteiligung neutraler Mitgliedstaaten sicherzustellen.
Die Spenden können durch direkte Lieferungen von Hardware oder finanziellen Beiträgen durchgeführt werden, die idealerweise für die Förderung von Einkäufen aus der ukrainischen Verteidigungsindustrie entwickelt wurden, die in den letzten drei Jahren rasant gewachsen ist.
Laut Kallas sollte die Initiative „mindestens 20 Milliarden Euro“ wert sein und „potenziell“ 40 Milliarden Euro erzielen, wie die neueste Version des Dokuments vom 13. März und von Euronews gesehen hat. Ein früherer Entwurf hatte keine eindeutige wirtschaftliche Zahl.
Der Wortlaut des Plans ist bemerkenswert.
Es spricht von „teilnehmenden“ Ländern, was eine Verschiebung zu einer Koalition der Bereitschaft impliziert, die den 27 Mitgliedstaaten entsprechen könnte oder nicht.
Ungarn ist ein lautstarker Kritiker der militärischen Hilfe für die Ukraine geworden und hat so weit die gemeinsamen Schlussfolgerungen von a blockiert Spezialgipfel Letzte Woche. Premierminister Viktor Orbán hat diese Unterstützung als „Pro-War“ -Agenda beschrieben, die gegen Donald Trumps Ziel, eine Siedlung zwischen den kriegführenden Parteien zu erreichen, widerspricht. (Orbán hat sich geweigert zu sagen, ob Vladimir Putin einen Pro-Krieg oder eine Pro-Peace-Agenda hat.)
Seit fast zwei Jahren behält Ungarn ein Veto mit Geldern in Höhe von 6,6 Milliarden Euro im Rahmen der European Peace Facility (EPF) bei, die die Mitgliedstaaten für die Waffen und Munition, die sie an die Ukraine schicken, teilweise erstatten sollen. Diplomaten habe mehrere Wege ausprobiert Budapest zu umgehen und das EPF freizugeben, aber nichts hat noch funktioniert.
Kallas scheint daran interessiert zu sein, den gleichen Fehler zu vermeiden, und fordert ihre neue Initiative als freiwilliges Schema aus, das die negative Stimme von Ungarn ausweichen könnte. Die Slowakei, ein weiterer überzeugter Kritiker der militärischen Hilfe für Kyiv, könnte ebenfalls im Weg stehen.
Der jüngste Entwurf besagt, dass „teilnehmende Staaten ermutigt werden“, neue Beiträge zu finden, eine Sprache, die nicht obligatorisch ist. Die Zusagen sollten bis zum 30. April an Brüssel mitgeteilt werden.
Darüber hinaus öffnet Kallas die Koalition für Länder außerhalb des Blocks wie Großbritannien und Norwegen, die eng an den laufenden Diskussionen über Sicherheitsgarantien für die Ukraine engagiert sind. Anfang dieses Monats, Norwegen erweitert Sein Versprechen von 2025 zu 50 Milliarden NOK, entspricht satte 8,19 Milliarden Euro.
„Die Kallas-Initiative steht den dritten Staaten offen“, bestätigte ein hochrangiger EU-Beamter am Freitag. „Je mehr Länder beteiligt sind, desto besser ist es, auch die Ukraine in einer starken Position in der bevorstehenden Flugbahn zu erfüllen.“
Ungelöste Fragen
Der Kallas -Plan ist seit mehreren Wochen in Brüssel debattiert.
Es wird voraussichtlich am Montag während eines Treffens von Ministern auswärtigen Angelegenheiten und am Donnerstag während eines Gipfels der EU-Führer erneut diskutiert. Die Notwendigkeit, die Unterstützung für die Ukraine zu verbessern, hat sich als Reaktion auf den Drehpunkt der Trump -Regierung in Richtung Moskau und zunehmend kritischerer Rhetorik gegen europäische Verbündete gedrängt.
Der hohe Vertreter möchte die politische Startseite von Mitgliedstaaten erhalten, bevor sie ihr dreiseitiges Dokument in ein detaillierteres Projekt verwandelt.
„Zuerst wird ein politischer Wille und dann der Rest folgen“, sagte der hochrangige Beamte.
Es wird jedoch erwartet, dass in einer dieser beiden Sitzungen aufgrund einer Reihe ungelöster technischer und politischer Fragen keine Vereinbarung zu erwarten ist.
Kallas hat vorgeschlagen, dass ein „Teil“ des militärischen Beitrags „in der Schlange“ mit dem „Wirtschaftsgewicht“ jedes Landes verwendet wird, wobei das Brutto -Nationaleinkommen (GNI) als Hauptindikator verwendet wird, um sicherzustellen, dass die größten Länder die größten Spenden liefern.
Frankreich zum Beispiel wird angenommen, dass es dieser Formel widerspricht, weil das Land das ganze Jahr über eine kräftige Zahl verpflichtet, die nur nach Deutschland an zweiter Stelle steht. Nach dem Kiel Institute Für die Weltwirtschaft liegt Frankreich unter Dänemark, Schweden und den Niederlanden, viel kleinere Länder, wenn es um militärische Unterstützung geht.
Paris soll es vorziehen, seine Bestimmungen auf seinen Finanzzyklen und den sich verändernden Bedürfnissen der Ukraine vor Ort zu stützen. Für andere Regierungen ist GNI jedoch der am besten geeignete Indikator, da es eine faire und proportionale Verteilung der Belastung gewährleisten würde.
„Wir sind sehr für den Plan, einschließlich GNI, sehr“, sagte ein hochrangiger Diplomat, der unter der Bedingung der Anonymität sprach. „Mal sehen, ob es von anderen Mitgliedstaaten akzeptiert wird.“
„Der Plan versucht, einen neuen Weg nach vorne zu stellen, aber vor einem endgültigen Deal müssen eine Menge Diskussion stattfinden“, fügte der Diplomat hinzu.
Ein weiteres Problem, das die Hauptstädte klären möchten, ist die Buchhaltung: Wie Versprechen in den letzten Monaten in der kollektiven Zahl berücksichtigt werden. (Der jüngste Entwurf spricht von der Unterstützung „seit dem 24. Februar 2025 in Sachleistungen“, dem dritten Jubiläum des Krieges.)
Der Rechnungslegungsprozess kann den Wert von Sicherheitsgarantien für die Ukraine enthalten. Dies könnte Frankreich als Präsident Emmanuel Macron zugute kommen hat gesagt Er wäre bereit, Stiefel auf den Boden zu setzen, um einen potenziellen Vertrag mit Russland zu schützen.
Die Länder drängen auch auf Antworten darauf, wie die Kallas -Initiative die 18 Milliarden € integrieren wird, die die EU Kyiv als Teil eines liefern wird außergewöhnliches Darlehen unterstützt durch die Gewinne des russischen gefrorenen Vermögens. Die Europäische Kommission, die das Darlehen entworfen hat, hat „maximale Flexibilität“ versprochen, die Ukraine die dringend benötigte Injektion der Liquidität zu nutzen, um fortgeschrittene Waffen und Munition zu beschaffen.
Es gibt eine zusätzliche Frage, wie effektiv der Plan in der Praxis sein wird, wenn er von Anfang an als freiwilliges System ohne starke Rechtsgrundlage gebaut wird.
„Es geschieht freiwillig, Ungarn zu umgehen“, sagte ein hochrangiger Diplomat aus einem anderen Land. „Wir erwarten, dass sich der Rest zusammenschließt und unser Geld dorthin bringt, wo unser Mund ist.“
„Es ist eine politisch verbindliche Vereinbarung, also erwarten wir, dass jeder dies erfüllt.“
Alice Tidey hat die Berichterstattung beigetragen.
