Die Mitgliedstaaten sollten Waffenexporte in andere Länder als die Ukraine vorübergehend stoppen, sagte Josep Borrell am Montag und forderte die Regierungen auf, eine „politische Entscheidung“ zu treffen und die Munitionslieferungen zu erhöhen.
„Wir müssen die Ukraine nicht nur so lange unterstützen, wie es nötig ist, sondern auch für alles, was nötig ist. (Es ist) nicht nur eine Frage der Zeit – es ist eine Frage der Quantität und Qualität unserer Lieferungen“, sagte der Chef der Außenpolitik während einer Pressekonferenz Offizieller Besuch in Warschau.
„Und auf jeden Fall müssen wir mehr und schneller tun, denn die Ukraine muss sich durchsetzen.“
Die Europäische Union genehmigte im März letzten Jahres einen 2-Milliarden-Euro-Plan zur Steigerung der Munitionslieferungen an die Ukraine und versprach, innerhalb von zwölf Monaten eine Million 155-mm-Granaten zu versenden, um dem angeschlagenen Land bei der Verteidigung gegen die umfassende Invasion Russlands zu helfen.
Aber bis Ende 2023Trotz wiederholter Bitten aus Kiew hatte der Block nur 330.000 Schuss bereitgestellt. Bis Ende März soll die Zahl etwa 520.000 erreichen.
Ursprünglich wurden die langsamen Lieferungen auf tief verwurzelte industrielle Engpässe, Unterbrechungen der Lieferketten und schleppende Investitionen zurückgeführt, eine direkte Folge der friedlichen Jahre, die Europa nach dem Ende des Kalten Krieges erlebte.
Doch laut Borrell stellt die Industriekapazität kein Hindernis mehr dar: Was die Lieferungen in die Ukraine behindert, ist die Tatsache, dass europäische Unternehmen Waffen an Kunden exportieren, die sich nicht im Krieg befinden.
„Ein wichtiger Teil unserer Produktion wird in Drittländer exportiert“, sagte der Chefdiplomat, ohne die Ziele zu nennen.
„Der schnellste, günstigste und (höchst) wirksamste Weg, unsere Munitionslieferungen an die Ukraine zu erhöhen, besteht darin, den Export in Drittländer einzustellen. Und das können nur die Mitgliedsstaaten – und das war meine Forderung.“
Borrell wies darauf hin, dass europäische Unternehmen neben den 520.000 Artilleriegeschossen, die bis März gespendet werden sollen, auch Waffen „auf kommerzieller Basis“ und in „großen Mengen“ an die Ukraine verkauften, obwohl er aus „Sicherheitsgründen“ keine Zahlen nannte.
„Glauben Sie nicht, dass es nur Spenden gibt. Unsere Branche produziert, um zu spenden, und produziert, um zu verkaufen – und produziert, um an andere zu verkaufen“, sagte Borrell.
„Der beste Weg, mehr an die Ukraine zu verkaufen oder mehr an die Ukraine zu spenden, besteht also darin, zu versuchen, den anderen (Kunden) zu sagen: ‚Bitte warten Sie, Sie befinden sich nicht im Krieg, Sie können einige Monate warten‘ – und dies abzulenken.“ Produktion in die Ukraine“, fuhr er fort.
„Das ist eine politische Entscheidung, die die Mitgliedsstaaten treffen müssen.“
Exportkontrollen sind eine hochsensible Zuständigkeit, die ausschließlich in den Händen der Regierungen liegt. Lediglich bei Sanktionen kann Brüssel einheitliche Regeln vorgeben. Andernfalls steht es den Ländern frei, ihren nationalen Unternehmen den Export sensibler Produkte außerhalb der Union zu gestatten oder zu verbieten.
Laut a vorherige Schätzung Nach Angaben der Europäischen Kommission beherbergen 11 Mitgliedstaaten Fabriken, die 155-mm-Granaten herstellen können: Bulgarien, Kroatien, die Tschechische Republik, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Italien, Polen, die Slowakei, Spanien und Schweden.
Es ist unklar, wie viele dieser Länder auf Borrells Appell reagieren und ihre Exporte einschränken werden, angesichts der hohen Einnahmen, die die Verteidigungsindustrie auf den Weltmärkten erzielen kann.
„Ich unterstütze Borrells Vorschlag voll und ganz“, sagte Radosław Sikorski, Polens Außenminister, während des Besuchs. „Die Ukraine ist den Russen an der Front immer noch unterlegen und wir müssen helfen, das Gleichgewicht auszugleichen.“
Angesichts der anhaltenden gesetzgeberischen Sackgasse in Washington, wo Präsident Joe Biden die Republikaner auffordert, weitere Hilfslieferungen für Kiew freizugeben, ist die Aufstockung der Militärlieferungen an die Ukraine in Brüssel zu einer dringenden Priorität geworden.
Borrell letztes Jahr geschwommen ein ehrgeiziger 20-Milliarden-Euro-Plan zur Bereitstellung „nachhaltiger und vorhersehbarer“ militärischer Unterstützung für die Ukraine, doch der Entwurf verschwand schnell. Zuletzt schlug er eine Aufstockung der Europäischen Friedensfazilität um 5 Milliarden Euro vor, das außerbudgetäre System, das Mitgliedstaaten teilweise für ihre gespendeten Waffen entschädigt. Die Idee wird derzeit intensiv verhandelt und das Ergebnis wird in den kommenden Wochen erwartet.
