Frankreichs neuer Premierminister François Bayrou wendet sich einen Monat nach seinem Amtsantritt in einer allgemeinen Grundsatzrede an Politiker, in der er seine obersten Prioritäten, einschließlich wichtiger Haushaltsentscheidungen, darlegt.
Frankreichs neuer Premierminister François Bayrou steht am Dienstag im Parlament vor seiner ersten großen Bewährungsprobe, da seine Regierung angesichts der beispiellosen politischen Instabilität keine Mehrheit hat.
Bayrou wendet sich einen Monat nach seiner Ernennung durch Präsident Emmanuel Macron mit einer allgemeinen Grundsatzrede an Politiker, in der er seine obersten Prioritäten darlegt, darunter wichtige Haushaltsentscheidungen.
Was schlägt Bayrou vor?
Bayrou muss dringend einen Haushaltsentwurf für 2025 verabschieden. Nach dem Zusammenbruch der vorherigen Regierung wurde ein Notstandsgesetz verabschiedet, das es dem Staat ermöglichen soll, ab dem 1. Januar Steuern zu erheben, Grundausgaben zu bezahlen und einen Shutdown zu vermeiden.
Aber nur ein ordentlicher Haushalt würde dazu beitragen, das Defizit Frankreichs zu verringern und wichtige Ausgaben wie Verteidigungsmaßnahmen, die angesichts des Krieges in der Ukraine erforderlich sind, oder versprochene Hilfe für Landwirte zu ermöglichen.
Finanzmärkte, Ratingagenturen und die Europäische Kommission drängen Frankreich, die EU-Vorschriften zur Schuldenbegrenzung einzuhalten und zu verhindern, dass die Kreditkosten Frankreichs in die Höhe schnellen. Das würde den Wohlstand der Euro-Länder gefährden.
Schätzungen zufolge wird das Defizit Frankreichs im Jahr 2024 6 % seines Bruttoinlandsprodukts erreichen. Finanzminister Éric Lombard sagte letzte Woche, die Regierung strebe in diesem Jahr „ein Defizit zwischen 5 und 5,5 % an“.
Bei seinem Amtsantritt sagte Bayrou, dass „niemand die Schwierigkeit der Situation besser kennt“ als er und verglich die Herausforderungen mit denen einer „Himalaya“-Besteigung.
Kann die Regierung erneut gestürzt werden?
Bayrous Kabinett stützt sich auf einen fragilen Deal zwischen Macrons zentristischen Verbündeten und den Konservativen der Republikanischen Partei, die selbst mit vereinter Stärke keine parlamentarische Mehrheit haben.
Die vorherige Regierung war nur drei Monate im Amt, bevor sie im Rahmen eines Haushaltsstreits von linken und rechtsextremen Oppositionspolitikern gestürzt wurde.
Um eine Wiederholung dieses Szenarios zu vermeiden, möchte Bayrou einen Nichtangriffspakt mit den Sozialisten abschließen, damit diese künftig keinen Schritt zum Sturz der Regierung unterstützen.
Die Sozialisten sagten, sie seien offen für Gespräche unter der Bedingung, dass sie auch Verhandlungen über Macrons unpopuläre Rentenreform einbeziehen würden, die vor zwei Jahren verabschiedet wurde.
Allerdings droht weiterhin die Möglichkeit eines weiteren Misstrauensvotums.
Die linksradikale Partei „France Unbowed“ lehnt Gespräche mit der Regierung ab und hat bereits angekündigt, einen Misstrauensantrag einzureichen.
Eine Abstimmung später in dieser Woche hätte kaum Aussicht auf Erfolg, da die extreme Rechte offenbar nicht bereit ist, einen solchen Schritt kurzfristig zu unterstützen.
Dennoch könnte die Frage bei der künftigen Haushaltsdebatte im Parlament erneut aufgeworfen werden, wobei das Ergebnis noch unsicherer ist.
Warum sind Gespräche über eine Rentenreform von entscheidender Bedeutung?
Macrons Plan, das Rentenalter von 62 auf 64 Jahre anzuheben, löste von Januar bis Juni 2023 monatelange Massenproteste aus, die seiner Führung schadeten. Die Gesetzgebung, deren Umsetzung schrittweise begonnen hat, sieht außerdem vor, dass Menschen 43 Jahre lang arbeiten müssen, um eine volle Rente zu erhalten.
Die Sozialisten fordern Bayrou nun dazu auf, eine „Aussetzung“ der Reform anzukündigen, um Zeit für Neuverhandlungen zu gewinnen, mit dem Ziel, das Alter von 64 Jahren zurückzufahren und spezifische Maßnahmen für diejenigen einzuführen, die eine lange Karriere haben und bestimmte Berufe in Betracht ziehen harte Arbeit.
Sollte eine Suspendierung verkündet werden, würde sie auf der anderen Seite des politischen Spektrums Ärger hervorrufen und Bayrous Regierung möglicherweise noch weiter schwächen.
Der konservative Senatspräsident Gérard Larcher hat davor gewarnt, die Rentenmaßnahmen auszusetzen oder aufzuheben.
„Wenn wir die Rentenreform aufheben würden, würden die Kosten im Jahr 2025 3,4 Milliarden Euro und im Jahr 2032 fast 16 Milliarden Euro betragen“, sagte er.
Hat die extreme Rechte noch Einfluss?
Die rechtsextreme Führerin Marine Le Pen – Macrons schärfste Rivalin – war maßgeblich am Sturz der Vorgängerregierung beteiligt.
Bayrou hat sie bei der Bildung der neuen Regierung konsultiert, und Le Pen bleibt eine starke Kraft. Ihre Partei Rassemblement National hat die größte Einzelfraktion in der Nationalversammlung, dem mächtigen Unterhaus des französischen Parlaments.
In den letzten Tagen versuchte Bayrous Regierung, Le Pen ins Abseits zu drängen, indem sie stattdessen mit den Sozialisten, den Grünen und den Kommunisten über Haushaltsfragen verhandelte.
Der Präsident der National Rally, Jordan Bardella, hat diese Gespräche kritisiert und am Montag gewarnt, dass seine Partei jeden Haushalt ablehnen werde, der die Kosten für Medikamente erhöhen, eine bessere Gesundheitsversorgung für illegal im Land aufhältige Migranten bieten und neue Steuern auf Unternehmen erheben würde.
Solche Maßnahmen würden ein Misstrauensvotum rechtfertigen, sagte er.
Le Pen wird derweil in den kommenden Monaten mit eigenen Problemen zu kämpfen haben – ein Gerichtsurteil im März über angeblich illegale Parteienfinanzierung könnte dazu führen, dass sie nicht mehr für ein Amt kandidiert.
