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Die außergewöhnliche Natur der Pandemie führte zu beispiellosen Taten; Auch die drohende Klimakrise auf unserem Planeten und ihre Folgen für die Grundfesten unserer Gesellschaft erfordern heute Antworten, die der Situation gerecht werden, schreibt Eleonora Volpe.
Am 11. Dezember traf sich der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss, um den Vorschlag für neue Haushaltsregeln für die EU zu diskutieren.
Am nächsten Tag trafen wir uns zusammen mit belgischen und europäischen Gewerkschaften zu einer Demonstration gegen das gefährliche Ergebnis ihres Vorschlags.
Als More than Enough, eine Koalition aus sozialen Organisationen, Gewerkschaften, Armutsbekämpfungs- und Umwelt-NGOs, sind wir zutiefst besorgt über den ungerechtfertigt restriktiven Charakter des vorgeschlagenen Textes.
Es ist höchste Zeit, dass die europäischen Finanzminister die Ziele der Schuldentragfähigkeit mit der größten Form der Instabilität, mit der wir heute konfrontiert sind, in Einklang bringen: der Klima- und Umweltkrise.
Der Weg zur Klimaneutralität erfordert ein tiefgreifendes Umdenken in unseren Volkswirtschaften und Gesellschaften. Wir brauchen erhebliche Investitionen der nationalen Regierungen in einen Übergang, der wirklich grün und wirklich sozial gerecht ist.
Dies sollte nicht im Widerspruch zu den fiskalischen Verpflichtungen stehen, wie viel ein Land für das Wohlergehen seiner Bürger ausgeben kann; Im Gegenteil: Zweckmäßige Haushaltsregeln können Katalysatoren für Klima- und soziale Gerechtigkeitsziele sein.
Die vorgeschlagenen Haushaltsregeln erfüllen nicht die von uns benötigten Änderungen. Eine im 20. Jahrhundert bestehende Besessenheit vom Schuldenabbau ist in einer Zeit, in der die Menschheit mit beispiellosen Klima-, Umwelt- und Sozialbedrohungen konfrontiert ist, unverantwortlich und gefährlich, da dadurch die Mittel eingeschränkt werden, mit denen nationale Regierungen die kommenden Herausforderungen bewältigen können.
Ohne ein ernsthaftes Engagement für eine nachhaltige Zukunft wird es keine Schuldentragfähigkeit geben.
Wir brauchen Antworten, die der Situation gerecht werden
Machen wir einen Schritt zurück. Inmitten der COVID-19-Krise, als die nationalen Regierungen umgehend auf den globalen Gesundheitsnotstand reagieren mussten, wurden die Haushaltsregeln vorübergehend bis 2024 ausgesetzt.
Die vorübergehende Aussetzung ermöglichte den Mitgliedstaaten mehr Flexibilität bei der Bewältigung der bevorstehenden wirtschaftlichen Herausforderungen und verhinderte, dass der restriktive Charakter der Haushaltsregeln zu einem noch schwerwiegenderen Wirtschaftsabschwung führen würde.
Schon vor dem Ausbruch von COVID-19 waren diese Regeln Gegenstand vieler Debatten: Ihr willkürlicher Charakter schränkte die Ausgaben der Mitgliedstaaten ein, hinderte die nationalen Regierungen häufig daran, Wirtschaftskrisen und Abschwünge wirksam und umgehend zu bewältigen, und erzwang Kürzungen bei den Sozialausgaben (ohne dies zu tun). wirksam zur Senkung des Schuldenniveaus).
Heute leben wir in einer Parallelsituation.
Die außergewöhnliche Natur der Pandemie führte zu beispiellosen Taten; Auch heute erfordern die drohende Klimakrise auf unserem Planeten und ihre Folgen für die Grundfesten unserer Gesellschaft Antworten, die der Situation gerecht werden.
Die vorübergehende Aussetzung der Haushaltsregeln stellte die perfekte Gelegenheit für eine tiefgreifende Überprüfung und die Chance für einen Paradigmenwechsel dar, weg von einer Wirtschaft, die ihren Wohlstand nur an der Wachstumsrate und ihre Stabilität nur an der Schuldenquote gemessen hat.
Die daraus resultierenden ökologischen und sozialen Narben sind der Ausgangspunkt unseres Kampfes für eine Wirtschaft des sozialen Wohlergehens und des ökologischen Wohlstands, ohne Kompromisse zwischen beiden.
Ein einheitlicher Ansatz funktioniert nicht
Der Ernst der Lage ist in der EU-Zentrale wohlbekannt: Nach eigenen Schätzungen der Europäischen Kommission sind die derzeitigen Minderausgaben der EU für ihre Klimaziele für 2050 erschreckend und liegen zwischen 11,7 und 16,3 Milliarden Euro.
Dies trägt zu den wirtschaftlichen und sozialen Narben bei, die durch jahrelange strenge Sparmaßnahmen wie Kürzungen bei den Sozialausgaben entstehen, die die am stärksten gefährdeten Europäer – Jugendliche, Arbeitnehmer, Frauen und Minderheiten – getroffen haben und sie ärmer und anfälliger machen.
Wenn wir diesem Problem nicht mit den richtigen Instrumenten und Mitteln begegnen, wird dies nur dazu beitragen, dass unsere Volkswirtschaften anfälliger für die Auswirkungen des Klimawandels werden und unsere Gesellschaften stärker fragmentiert und polarisiert werden.
Dennoch bleibt der Text, der diskutiert wird, hinter der transformativen Veränderung zurück, die wir brauchen.
Indem sie sich hauptsächlich auf jährliche Ziele für den Schuldenabbau konzentriert, vernachlässigt sie die Notwendigkeit eines angemessenen fiskalischen Spielraums für öffentliche Investitionen, die für die Förderung eines fairen grünen Übergangs unerlässlich sind, und übersieht die äußerst positive Wirkung, die hochwertige öffentliche Investitionen (insbesondere im Klimabereich) auf die Gesamtwirtschaft haben (und damit die Rückzahlung von Schulden).
Indem der Vorschlag dem Druck von Ländern wie Deutschland nachgibt, kommt er zu einem einheitlichen Abkommen, das vor allem diejenigen Länder betreffen wird, die bereits mit den Folgen der Sparmaßnahmen, der COVID-19-Krise und der Energiekrise zu kämpfen haben.
Insgesamt würde der Vorschlag Investitionen, die für einen gerechten Übergang dringend benötigt werden, ungerechtfertigt einschränken. Durch die Durchsetzung eines strikten Schuldenabbaus würde den nationalen Regierungen nicht genügend fiskalischer Spielraum eingeräumt, um entweder in die grüne oder die soziale Dimension zu investieren, was paradoxerweise dazu führt, dass die beiden Prioritäten in Konkurrenz geraten.
Die drohende Möglichkeit eines schlechten Deals
Wenn diese Regeln nicht deutlich verbessert werden, werden sie nicht dazu beitragen, die Schulden langfristig unter Kontrolle zu halten.
Sie werden den meisten Mitgliedsstaaten im Weg stehen, ihre Klima-, Beschäftigungs- und Sozialziele zu erreichen.
Was die europäischen Bürger wirklich brauchen, ist ein Abkommen, das zeigt, dass wir aus der Vergangenheit gelernt haben, und das den Regierungen die Werkzeuge an die Hand gibt, um aktiv in die Verwirklichung der Klima-, Sozial- und Wirtschaftsziele der EU zu investieren.
Würden wir jetzt überstürzt einen Deal abschließen, wären wir auf die Herausforderungen des nächsten Jahrzehnts nicht vorbereitet.
Die Finanzminister müssen den umfassenderen Appell der Zivilgesellschaft berücksichtigen. More than Enough fordert zusammen mit vielen anderen Organisationen der Zivilgesellschaft in Belgien Haushaltsregeln, die die nationalen Regierungen in die Lage versetzen, die notwendigen strukturellen Investitionen für eine wohlhabende und widerstandsfähige Zukunft zu tätigen.
Geben wir uns nicht mit einer übereilten Einigung zufrieden, die uns in eine unzureichende Haushaltskapazität sperrt und die Verwirklichung der Klima-, Beschäftigungs- und Sozialziele behindert. Wir können nicht zulassen, dass die Sparpolitik durch die Hintertür zurückkehrt.
Eleonora Volpe ist Finanzbeauftragte beim Europäischen Umweltbüro (EEB).
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