In dieser Folge konzentrieren wir uns auf eine Richtlinie zu unbezahlten Praktika, die darauf abzielt, die Ausbeutung von rund 1,5 Millionen jungen Europäern zu beenden.
In der EU arbeiten mehr als drei Millionen Auszubildende mit befristeten Verträgen und fast die Hälfte davon ist unbezahlt. Die Europäische Kommission hat im März 2024 eine neue Art von „Qualitätspraktikum“ vorgeschlagen, das gefährdeten Gruppen eine faire Bezahlung, Rentenschutz und gleichen Zugang bieten würde.
Allerdings gelang es den 27 EU-Regierungen im Dezember nicht, einen Konsens über den Vorschlag zu erzielen, und 2025 wird er erneut verhandelt. Die EU kann keine rechtsverbindlichen Gesetze zum Verbot unbezahlter Praktika erlassen, da dies in den nationalen Zuständigkeitsbereich fällt, sondern die Die Europäische Kommission hat versprochen, den derzeit ins Stocken geratenen Text zu verbessern.
„Wir haben nicht nur eine Lücke bei den Arbeitskräften, sondern auch bei den Qualifikationen. Wir haben auch eine enorme Jugendarbeitslosigkeit. Daher verlassen wir uns natürlich stark auf die Qualität der Praktika, um sie für den Arbeitsmarkt zu gewinnen“, sagte Executive Vice President Roxana Mînzatu gegenüber Euronews ‚ Entschlüsselt.
„Wir müssen mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, und ich bin sicher, dass sie verstehen, dass die Qualität der Praktika und die Mindeststandards, die wir europaweit für Praktika festlegen wollen, im besten Interesse dieser Länder, ihrer Industrien und Volkswirtschaften sind“, fügte sie hinzu.
Laut Eurobarometer 2023 haben durchschnittlich 78 % der jungen Europäer mindestens ein Praktikum absolviert. Ein Fünftel von ihnen entscheidet sich dafür, ihr Praktikum in einem anderen EU-Mitgliedstaat zu absolvieren. In Deutschland, Frankreich und den Niederlanden absolvieren bis zu 90 % der jungen Menschen ein Praktikum. In Malta, der Tschechischen Republik und Schweden nimmt ein kleinerer Anteil sie in Anspruch.
„Länder wie Spanien und Deutschland denken zum Beispiel, dass dieser Vorschlag in der Form, in der er jetzt formuliert ist, nicht funktioniert, dass er zu einem Wettlauf nach unten führen könnte, weil wir niedrigen Preisen Vorrang vor der Notwendigkeit geben, Bildung zu fördern. Aber andere, „Wie die baltischen Länder oder die nordischen Länder sagen wir das Gegenteil, dass der Text so funktioniert, wie er ist“, sagte Paola Soler, die für Euronews über das Thema berichtet.
Wie viele Praktikanten werden tatsächlich geschützt?
Das Europäische Jugendforum, Gewerkschaften und einige Mitglieder des Europäischen Parlaments haben darauf hingewiesen, dass rund drei Viertel der Auszubildenden möglicherweise nicht von dieser Richtlinie erfasst werden, da sie im aktuellen Entwurf nur für offene Stellen gelten soll.
Dies bedeutet, dass für Praktikanten, die für Arbeitserfahrungen im Zusammenhang mit einem Bildungsplan (z. B. zum Abschluss eines Studiums), im Zusammenhang mit der aktiven Arbeitsmarktpolitik der Regierung oder im Zusammenhang mit einer Berufsausbildung eingestellt wurden, keine angemessene Vergütung und kein Sozialversicherungsschutz gelten würden.
„Ein Viertel wäre für die jungen Menschen, die diesen gesetzlichen Schutz gefordert haben, wirklich inakzeptabel, das haben sie während der Europakonferenz gefordert, und auch das Europäische Parlament hat gefragt. Wir müssen also bedenken, dass wir, wenn wir Gesetze erlassen, dies tun, um der jüngeren Generation wirklich etwas zu bieten.“ Schutz und eine faire Vergütung für ihre Arbeit“, fügte Kommissar Minzatu hinzu.
Die durchschnittliche Jugendarbeitslosigkeit in der EU beträgt 14,9 % und ist damit mehr als doppelt so hoch wie die Quote der Gesamtbevölkerung. Wenn Jugendliche jedoch ihren ersten Job als Praktikant bekommen, können sie jahrelang in dieser Rolle gefangen bleiben.
„Ich denke, es sollte eine Regulierung geben, und zwar nicht nur in der Währungsfrage, sondern auch, dass es eine Struktur, einen Dritten, gibt, der überwacht, um sicherzustellen, dass es sich wirklich um ein gutes Praktikum handelt. Darüber hinaus gibt es auch viele Fälle in europäischen Institutionen.“ „Meine Schwester zum Beispiel, die ein Praktikum nach dem anderen macht und am Ende trotz Erfahrung keine Arbeit findet“, sagte eine Studentin der Freien Universität Brüssel gegenüber Decoded.
Die polnische EU-Ratspräsidentschaft wird in der ersten Jahreshälfte versuchen, die Diskussion voranzutreiben, damit die Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament und der Europäischen Kommission wieder aufgenommen werden können, um eine Einigung über einen endgültigen Text zu erzielen. Wird es der EU gelingen, im Jahr 2025 Mindeststandards für Praktikanten festzulegen? Die Jury steht noch nicht fest!
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Journalistin: Isabel Marques da Silva
Produktion: Pilar Montero López
Videoproduktion: Zacharia Vigneron
Grafik: Loredana Dumitru
Redaktionelle Koordination: Ana Lázaro Bosch und Jeremy Fleming-Jones
