Die niederländische Vierparteienkoalition unter Ministerpräsident Dick Schoof hat versprochen, das „strengste Asylregime aller Zeiten“ aufzubauen.
Die neue niederländische Regierung hat ihr Versprechen eingelöst und bei der Europäischen Kommission einen Antrag auf eine Opt-out-Klausel aus dem Migrations- und Asylsystem der EU eingereicht – ein beispielloser Schritt eines Gründungsmitgliedsstaates.
„Ich habe der Europäischen Kommission gerade mitgeteilt, dass ich für die Niederlande ein Opt-out bei der Migration innerhalb Europas wünsche“, sagte Marjolein Faber, die niederländische Ministerin für Asyl und Migration, am Dienstagmorgen.
„Wir müssen wieder die Kontrolle über unsere eigene Asylpolitik übernehmen!“
Faber gehört der Partei für die Freiheit (PVV) an, der rechtsextremen, ultranationalistischen Partei von Geert Wilders, der treibenden Kraft hinter der neuen Regierungskoalition.
Der Opt-out-Plan, der im Juli vorgestellt und letzte Woche bestätigt wurde, gilt als weit hergeholt und symbolisch, mit wenig bis gar keinen Erfolgsaussichten, da dafür eine Überarbeitung höchst sensibler Gesetze erforderlich wäre und die Schleusen für ähnliche Forderungen öffnen könnte.
In ihr Brief Gegenüber Ylva Johansson, der EU-Kommissarin für Inneres, räumt Faber ein, dass die Opt-out-Möglichkeit nur „im Falle einer Vertragsänderung“ und nicht kurzfristig erreicht werden könne.
Dass andere Hauptstädte dem Wunsch Den Haags nachkommen würden, ist unwahrscheinlich: Ein Ausschluss der Niederlande aus dem Migrationssystem des Blocks würde unweigerlich zu einer Welle von Asylbewerbern in Richtung der Nachbarländer führen und so ein Krisenszenario schaffen.
Allerdings ist der Antrag ein neuerlicher dreister Versuch eines EU-Landes, bestehende Gesetze in Frage zu stellen, um die irreguläre Migration einzudämmen. Er folgt auf die Entscheidung Deutschlands, an allen neun Landesgrenzen wieder Grenzkontrollen einzuführen, was Zweifel an der Funktionsfähigkeit der der passfreie Schengen-Raum.
Die niederländische Regierung hat angedeutet, dass sich das Land, „solange“ diese Opt-out-Klausel nicht gewährt wird, auf die Umsetzung des neuen Migrations- und Asylpakets konzentrieren werde, der umfassenden Reform, die die EU im Mai fertiggestellt nach fast vier Jahren harter Verhandlungen.
Die wichtigste Neuerung des Pakts ist ein System „obligatorischer Solidarität“, das den Ländern drei Optionen für den Umgang mit Asylbewerbern bietet: Sie können eine bestimmte Zahl von ihnen umsiedeln, für jeden abgelehnten Asylbewerber 20.000 Euro zahlen oder operative Unterstützung finanzieren. Die Niederlande werden sich für finanzielle Unterstützung statt für Aufnahme entscheiden.
Im Vorgriff auf das Regierungsprogramm stellte die Kommission am vergangenen Freitag klar, dass alle Mitgliedsstaaten an die bestehenden Regeln gebunden seien und dass über jede Ausnahme von deren Einhaltung vor – und nicht nach – der Verabschiedung der Regeln verhandelt werden müsse.
„Wir haben Gesetze verabschiedet. Sie sind verabschiedet. In der EU kann man verabschiedete Gesetze nicht ablehnen“, sagte ein Sprecher am Freitag. „Das ist ein allgemeines Prinzip.“
Im Mai stimmten die Niederlande für alle Gesetze, die den neuen Pakt ausmachen.
Bis die Reform in Kraft tritt, wird es zwei Jahre dauern. Die Mitgliedstaaten müssen bis Jahresende Umsetzungspläne vorlegen, in denen sie detailliert darlegen, welche administrativen, operativen und rechtlichen Schritte sie unternehmen wollen, um die Gesetze in die Tat umzusetzen.
