Diplomaten sind möglicherweise damit beschäftigt, zu verhindern, dass sich andere Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen zu monströsen regionalen Konflikten auswachsen. Doch wenn sie zu sehr damit beschäftigt sind, diese kurze Gelegenheit zu nutzen, könnte es bald zu einem dritten Krieg kommen, schreibt Tarek Megerisi.
Der jüngste unbeholfene Versuch der libyschen Regierung in Tripolis, den Gouverneur der Zentralbank auszutauschen, sollte im zentralen Mittelmeerraum ein Alarmsignal sein.
Dies führte rasch zu einem Stopp der libyschen Ölexporte, einer Quarantäne Libyens gegenüber dem internationalen Finanzsystem und einem Stopp sämtlicher Zahlungen und Kredite in einem Staat, wo die Bevölkerung von Gehältern im öffentlichen Sektor und importierten Gütern abhängig ist.
Für die seit Langem leidende libysche Bevölkerung wird diese Situation eine sozioökonomische Krise auslösen, die angesichts der Rivalitäten, die das Land noch immer zerreißen, schnell in Gewalt umschlagen könnte.
Doch seltsamerweise ist dies auch eine goldene Gelegenheit zur Stabilisierung Libyens, die westliche Akteure übersehen. Anstatt dem weiteren Zerfall des Landes aus der Ferne zuzuschauen, sollten die Europäer und die USA diese Krise nutzen, um auf eine technokratische Kontrolle der Bank zu drängen, als Auftakt zu dringend notwendigen Wahlen.
Was in Libyen passiert, bleibt nie in Libyen
Aus der Ferne betrachtet, erscheinen die aktuellen Ereignisse in Libyen vielleicht nur als de rigueur (ein Bedauern) und nichts Neues für ein Land, das so tief im Elend verstrickt ist, dass selbst der ehemalige US-Präsident Obama es nur eine „Scheißshow“ nennen konnte.
Doch was in Libyen passiert, bleibt nie in Libyen. Dieser seit langem schwelende Konflikt hat einen Aufstand in Mali angeheizt, den verheerenden Bürgerkrieg im Sudan neu entfacht und die NATO-Staaten beinahe in einen Konflikt im östlichen Mittelmeerraum gedrängt.
Unterdessen hat die Zurückhaltung der westlichen Mächte, die Libyens bewaffneten Aufstand unterstützt hatten, bei der anschließenden Transformation ein Vakuum hinterlassen, das nun auch andere Mächte, vor allem Russland, gerne füllen.
Seit dem letzten Krieg in Libyen im Jahr 2020 hat Moskau Libyen zum logistischen Zentrum seiner Afrikaoperationen gemacht. Russland hat Militärstützpunkte wenige hundert Kilometer vom NATO-Hauptquartier auf Sizilien entfernt besetzt und Libyens gesetzloses und riesiges Gebiet in eine Schmuggelhöhle verwandelt, um die Sanktionen gegen die Ukraine zu umgehen.
Sollte diese Krise Libyen in einen Krieg treiben, wäre dieser noch chaotischer als der letzte. Libyens zersplitterte Bruchlinien lassen darauf schließen, dass es sich eher um eine Konstellation gleichzeitiger Konflikte handeln würde als um einen Einfrontenkrieg zwischen zwei Parteien.
Die Verwurzelung wichtiger Akteure wie Russland, der Türkei und der Vereinigten Arabischen Emirate in Libyen und seinen südlichen Nachbarn sowie die erhöhte Sensibilität seitens Ägyptens und Algeriens machen die Aussicht auf einen chaotischen, sich überschneidenden und unkontrollierbaren Konflikt auf internationaler Ebene ebenso wahrscheinlich wie auf nationaler Ebene.
Das Chaos, das dieser schmutzige, internationalisierte Krieg in dem Land auslösen würde, das schon jetzt ein Hotspot des Schmuggels ist, bedeutet, dass jede neue Konfliktrunde eine toxische Destabilisierung Afrikas, des Nahen Ostens, des Mittelmeerraums und Europas zur Folge hätte.
Ein Ergebnis, das mit ziemlicher Sicherheit den feindseligen Einfluss Russlands auf Kosten der schwächelnden Macht des Westens stärken wird.
Cosplay von Generälen und Politikern
Bei dem kleinlichen, aber äußerst zerstörerischen Wettbewerb zwischen Libyens zahlreichen Cosplay-Politikern und Generälen ging es seit 2011 letztlich um Libyens Reichtum.
Dies macht die Zentralbank Libyens zu ihrer wertvollsten Beute und ihrem größten Druckmittel gegenüber einer politischen Klasse, die mit ihrer Sturheit, Selbstsucht und Engstirnigkeit alle bisherigen Versuche, den Übergangsprozess Libyens voranzutreiben, zunichte gemacht hat.
Doch mit seinem verpatzten Versuch, den Zentralbankchef zu ersetzen, hat Libyens Präsident eine Krise heraufbeschworen, die dringend Abhilfe erfordert. Der von ihm ernannte Gouverneur hat keinen Zugriff auf zentrale Funktionen wie das SWIFT-Zahlungssystem.
Unterdessen ist es aufgrund der unnachgiebigen Rivalität zwischen den politischen Gremien Libyens dem Parlament, dem Senat, der Regierung und dem Präsidenten nicht möglich, sich auf einen neuen, für beide Seiten akzeptablen Gouverneursrat zu einigen, der das für die Leitung der Bank nötige internationale Vertrauen gewinnen könnte.
Ihre Unfähigkeit, dieses Problem zu lösen, die dringende Notwendigkeit, eine sozioökonomische Krise zu verhindern, die bereits übertragene Vermittlungsrolle der UNO in Libyen und die einzigartige Finanzaufsichtsfunktion der USA, Großbritanniens und Frankreichs über die libysche Zentralbank bilden das perfekte Rezept, um aus dieser Krise einen Gewinn zu machen.
Doch bisher haben westliche Diplomaten nicht viel mehr getan, als besorgte Stellungnahmen abzugeben. Libyens Führer können solche Äußerungen getrost ignorieren, denn die Erfahrung lehrt sie, dass sie dafür keine Strafe befürchten müssen. Und die Aussicht, die Kontrolle über Libyens Zentralbank zu übernehmen, ist zu verlockend.
Achten Sie darauf, dass es nicht zu einem dritten großen Krieg kommt
Stattdessen sollten die USA und wichtige europäische Staaten ihre Position verkünden, dass angesichts der gegenwärtigen Legitimitätskrise nur ein technokratischer, im Rahmen eines UN-Prozesses ernannter Gouverneursrat als legitim angesehen wird, um die libysche Zentralbank wieder in das globale Finanzsystem einzubinden.
Angesichts der politischen Krise, der Weigerung der libyschen Institutionen, sich gegenseitig anzuerkennen, und des Fehlens eines Haushalts sollte sich der neue Vorstand auch darauf beschränken, grundlegende Staatsausgaben wie Gehälter und wichtige Importe zu ermöglichen, bis Neuwahlen abgehalten werden, die einen politisch ermächtigten neuen Vorstand vorsehen. Dies würde auch die Politik entpolitisieren und mögliche Vorwürfe entkräften, sie verletze die libysche Souveränität.
Damit würden die libyschen Politiker gezwungen, den neuen Prozess zu akzeptieren. Je länger sie zögern, desto stärker wird der Druck aus der Bevölkerung steigen, während die Wirtschaft zusammenbricht. Russland könnte versuchen, die Situation zu vermasseln, aber seine einzige echte Option wäre, die bevorstehende Erneuerung der UN-Unterstützungsmission zu blockieren, da es bereits ein Vermittlungsmandat hat.
Mit einem einzigen Schritt könnten die westlichen Mächte also den Marsch in den Krieg stoppen und einem neuen politischen Prozess eine Dringlichkeit und Verbindlichkeit verleihen, die früheren Prozessen fehlte.
Manchmal scheint eine einfache Lösung für ein komplexes Problem wie Libyen zu schön, um wahr zu sein.
Doch mit ein wenig politischem Kapital kann Libyen letztlich in eine deutlich stabilere Lage gebracht werden.
Diplomaten sind vielleicht damit beschäftigt, zu verhindern, dass sich andere Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen zu monströsen regionalen Konflikten auswachsen. Aber wenn sie zu sehr damit beschäftigt sind, diese kurze Gelegenheit zu nutzen, könnte es ihnen bald passieren, dass sie einen dritten Krieg erleiden.
Tarek Megerisi ist Senior Policy Fellow des Naher Osten- und Nordafrikaprogramms des European Council on Foreign Relations (ECFR).
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