Chinas Schatten lag über dem sechsten EU-US-Handels- und Technologierat

Ein Rückblick auf einen dreijährigen Dialog

Bei dem zweitägigen Konflikt trafen sich die Kommissare für Digitales, Handel und Binnenmarkt – Margrethe Vestager, Valdis Dombrovskis und Thierry Breton – mit den US-Außen- und Handelsministern Antony Blinken und Gina Raimondo sowie der Handelsbeauftragten Katherine Tai. Sie grübelten über die ihrer Meinung nach positiven Ergebnisse aus drei Jahren technischer Arbeitsgruppen und halbjährlicher Treffen – es gab jedoch keine größeren neuen Ankündigungen.

Die EU und die USA bestätigten, dass sie daran arbeiten, einen Dialog zwischen dem neu gegründeten US AI Safety Institute und dem EU AI Office aufzubauen, um mit dem erklärten Ziel Maßstäbe zu setzen und rote Linien mit einem gemeinsamen risikobasierten Ansatz in Bezug auf künstliche Intelligenz (KI) zu ziehen diese Technologie sicherer zu machen.

Zu den weiteren gepriesenen Erfolgen zählen die Etablierung einer gemeinsamen Forschung zur 6G-Telekommunikation und die Stärkung der digitalen Kompetenzen von Arbeitnehmern als Reaktion auf KI.

„Das TTC wurde erfunden, weil wir einige Schwierigkeiten hatten, mit Ihren Vorgängern zu kommunizieren“, sagte Breton und räumte ein, dass der größte Erfolg des TTC symbolischer Natur war, nämlich die Wiederherstellung der Beziehungen zu den USA. Die Ankunft von Joe Biden bot der EU eine Chance, und zwar entsprechend zu Breton: „Wir haben den richtigen Kanal gefunden, um zu diskutieren und uns zu engagieren. Wir sind die größten und stärksten Verbündeten auf dem Planeten.“ Das TTC hat keine denkwürdigen wegweisenden Initiativen hervorgebracht, aber es hat dazu beigetragen, die Eskalation der Zölle zwischen der EU und den USA zu stoppen und den kalten Dialog wiederzubeleben.

Dieses sechste und möglicherweise letzte Forum ließ jedoch einige Fragen ungelöst, die eine weitere Annäherung zwischen den USA und der EU behindern könnten. Dazu gehören ausstehende Zölle auf Stahl und Aluminium, die von der Trump-Regierung verhängt wurden, sowie Bidens Inflation Reduction Act (IRA), eine staatliche Subvention, die die europäische Industrie benachteiligt.

China: Der Geist beim Fest

Bei der Diskussion über die Produktion von Mikrochips musste zwangsläufig auch China berücksichtigt werden. Vestager erklärte in einer Pressekonferenz, dass es „massive Subventionen durch die chinesische Regierung gibt, die zu Marktverzerrungen führen könnten“ und rechtfertigte die verstärkte Zusammenarbeit beim Informationsaustausch zum Schutz der Lieferkette. Sowohl die USA als auch die EU haben Milliarden in Gegenmaßnahmen investiert – jeweils durch die von beiden Blöcken umgesetzten Chips Acts. Thierry Breton hat behauptet, dass durch die Sicherung der Lieferkette der weltweite Halbleitermarktanteil zwischen den USA und der EU bis 2030 von derzeit 8 % auf 50 % steigen könnte – derzeit exportiert China die meisten Chips weltweit. Für einige mangelt es dem Plan jedoch an Kooperation.

Während beide Blöcke die schnelle und koordinierte Verhängung von Sanktionen gegen Russland nach dessen Krieg gegen die Ukraine begrüßt haben, erkennen sie nur langsam an, in welchem ​​Ausmaß China die westlichen Akteure in Russland ersetzt und wie schnell sich eine rivalisierende Achse herausgebildet hat. Seit Beginn des Krieges hat sich eine „unbegrenzte Partnerschaft“ und ein Handelsaustausch zwischen China und Russland ausgeweitet: Zunächst nutzten sie die niedrigen russischen Ölpreise aus, vorbehaltlich Sanktionen in anderen Ländern (50 % des russischen Öls werden nach China exportiert). Letztere haben Zugang zu Gütern wie Autos und Smartphones, die in Russland nach dem Austritt der USA und der EU-Mitgliedstaaten immer schwieriger zu finden sind. Chinesische Zolldaten zeigen, dass der Handel zwischen Russland und China in den letzten zwei Jahren um fast zwei Drittel (64 %) auf einen Wert von rund 240 Milliarden Euro gestiegen ist und dass Chinas Anteil am russischen Markt von unter 10 % auf über 50 % gestiegen ist. in dieser Zeitspanne. „Unser Handel ist ausgewogen und ergänzt sich gegenseitig in den Bereichen Hightech, Energie, wissenschaftliche Forschung und Entwicklung. „Es ist sehr ausgewogen“, sagte Wladimir Putin kürzlich in einem Interview mit dem kontroversen US-Moderator Tucker Carlson.

Der transatlantische Handel, der 40 % des globalen BIP ausmacht und täglich gehandelte Waren im Wert von mehreren Milliarden Dollar umfasst, ist nach wie vor deutlich höher als der chinesisch-russische Handel. Letzteres schließt jedoch nach und nach die Lücke.

Russlands Außenminister Sergej Lawrow und Chinas Außenminister Wang Yi trafen sich heute (9. April) in Peking, um eine Sicherheitspartnerschaft zu besprechen und gemeinsam den Widerstand gegen „Hegemonismus und Machtpolitik (und) gegen das Monopol einiger weniger Länder in internationalen Angelegenheiten“ zu bekräftigen.

Auf EU-Ebene wächst das Misstrauen gegenüber China. Im September 2023 leitete Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, eine Antisubventionsuntersuchung zu in China hergestellten Elektroautos ein, der Marktverzerrung vorgeworfen wurde. Monate später, im Januar 2024, legte die Europäische Kommission einen Plan vor, um Investitionen ausländischer Investoren in strategische Spitzentechnologien in Europa zu begrenzen – natürlich mit Blick auf China.

Was kommt als nächstes für den Handels- und Technologierat?

Der Elefant im Saal des Rates war seine Zukunft. Antony Blinken sagte in der Abschlusspressekonferenz: „Die Geschichte von TTC ist diese wachsende Ausrichtung“, bevor er hinzufügte: „Es inspiriert uns, diese Arbeit fortzusetzen.“ Dennoch bleibt ein Sieg der Demokraten bei den US-Wahlen im November fraglich, und ein nicht so EU-freundlicher Donald Trump könnte bald ins Weiße Haus zurückkehren.

Ein EU-Beamter erklärte, dass „unabhängig davon, wer nächstes Jahr im Weißen Haus oder im Berlaymont-Gebäude sitzen wird, diese Stärke weiterhin gepflegt und weiterentwickelt werden muss“, aber das könnte sich eher als Ausdruck von Hoffnung als von Erwartung erweisen.