Der gesamte COP-Klimaprozess könnte ins Stocken geraten oder ins Wanken geraten, wenn die Regierungen sich weigern, Kompromisse einzugehen, obwohl weniger als eine Woche Verhandlungen verbleiben.
Die Regierungen müssten sich beeilen, unbestrittene Meinungsverschiedenheiten auszuräumen und Platz für den Abschluss einer Einigung über die Finanzierung der Energiewende in Entwicklungsländern zu schaffen, forderte der Leiter des UN-Gremiums, das die globalen Klimaverhandlungen überwacht.
„Bluffen, Risikobereitschaft und vorsätzliche Spielregeln verschlingen kostbare Zeit und verringern den guten Willen, der für ein ehrgeiziges Paket erforderlich ist“, sagte UN-Klimachef Simon Stiell heute Morgen auf der Eröffnungsplenarsitzung der zweiten Woche der COP29.
Seine Bemerkungen kamen, als sich die Minister nach der ersten Woche in der aserbaidschanischen Hauptstadt versammelten, um die Gespräche auf die politische Ebene zu verlagern endete scheinbar in einer Pattsituation.
Der gesamte COP-Klimaprozess könnte ins Stocken geraten oder in den Rückwärtsgang geraten, wenn die Regierungen „sich einmischen und sich weigern, in einer Frage weiterzumachen, bis andere anderswo weitermachen“, da nur noch fünf Verhandlungstage anstehen, warnte Stiell.
„Dies ist ein Rezept, um buchstäblich nirgendwohin zu gelangen. Und könnte die globalen Klimabemühungen in einer Zeit zurückwerfen, in der wir einfach vorankommen müssen“, sagte er und forderte die Verhandlungsführer auf, „die Theatralik einzuschränken“.
„Mit Wohlstand geht Verantwortung einher“
Die Europäische Union hat im Vorfeld der COP deutlich gemacht, dass sie Länder wie China und einige Golfstaaten an der Seite sehen möchte. Ihre Volkswirtschaften boomen seit den Klimaverhandlungen in den 1990er Jahren und China ist heute der weltweit größte jährliche Emittent von Treibhausgasen.
„Die öffentlichen Finanzen sollten im Mittelpunkt des NCQG bleiben“, sagte der Verhandlungsführer der EU und bezog sich damit auf das „neue kollektive quantifizierte Ziel“ für die Klimafinanzierung, auf das sich die Verhandlungsführer bis Ende der Woche einigen sollten, und behauptete, dass dies der Block getan habe hat immer mehr als seinen gerechten Anteil bezahlt die globale Gesamtsumme.
„Mit Wohlstand geht Verantwortung einher“, sagte Klimakommissar Wopke Hoekstra Reportern in Baku nach der ersten Gesprächsrunde dieser Woche.
Doch die EU hat offenbar eingeräumt, dass solche Länder keine verbindlichen Zusagen machen dürfen.
„Eine mögliche Lösung könnte darin bestehen, … in einen Bereich freiwilliger Beiträge vorzudringen“, sagte er. „Wir wären den Ländern gegenüber willkommen und offen, die einen solchen Schritt machen – letztlich geht es hier nicht um Dogmatismus.“
Auf die Frage, ob die EU jetzt den Standpunkt vertritt, dass alle Beiträge freiwillig sein könnten – auch die der wohlhabenden Länder, die derzeit an ein gemeinsames Finanzierungsziel von 100 Milliarden US-Dollar (95 Milliarden Euro) pro Jahr gebunden sind – antwortete er lediglich, dass die EU „weiterhin an ihrem Ziel festhalten werde ) Verpflichtungen.“
Das freiwillige System würde es Staaten ermöglichen, deren Reichtum mittlerweile den vieler EU-Mitglieder übersteigt, einen Beitrag zu leisten und sich gleichzeitig weiterhin als Entwicklungsländer zu identifizieren, wenn es ihnen „schwerfällt, diese Kategorie offiziell zu verlassen“.
Hoekstra erkannte, dass Investitionen des privaten Sektors unerlässlich wären, selbst wenn man von einer erheblichen Steigerung der Finanzierungsbereitstellung ausginge und dass das endgültige Paket Anreize enthalten müsse.
„Die Realität ist, dass es niemals genug öffentliche Gelder geben wird – aus welcher Quelle auch immer“, fügte er hinzu. „Wir sind hier, um ein System zu entwerfen, das diese Realitäten widerspiegelt.“
„Heute sind wir nicht bereit, über irgendwelche Zahlen zu sprechen“
Eine Möglichkeit, Finanzierungen aus dem privaten Sektor zu mobilisieren, seien CO2-Märkte, sagte der niederländische Politiker. Er verwies auf die parallelen Bemühungen, ein reguliertes System übertragbarer „Kohlenstoffgutschriften“ zu entwickeln.
Das System, vorgesehen in das Pariser Abkommen von 2015würde es wohlhabenderen Ländern ermöglichen, ihren Klimaschutzverpflichtungen teilweise dadurch nachzukommen, dass sie Entwicklungsländer dafür bezahlen, in ihrem Namen zusätzliche Klimaschutzmaßnahmen durchzuführen. Dies könnte durch Wiederaufforstung, den Einsatz erneuerbarer Energien oder auf andere Weise geschehen.
Aserbaidschan erzielte letzte Woche einen großen Durchbruch, nachdem es im Hinterzimmer eine Vereinbarung über internationale Standards für den geplanten CO2-Markt ausgehandelt hatte. COP29-Präsident Mukhtar Babayev forderte die G20-Gruppe wohlhabender Länder, die sich derzeit in Brasilien trifft, auf, ein „positives Signal ihres Engagements für die Bewältigung der Klimakrise“ zu senden.
Der ehemalige Ölmanager, jetzt Minister für Ökologie und natürliche Ressourcen, verwies auf die große Bandbreite an Vorschlägen, die derzeit auf dem Tisch liegen, was die Struktur, die Liste der Mitwirkenden und den Umfang des geplanten Finanzierungspakets betrifft.
„Ich denke, diese Diskussionen werden bis zum letzten Tag andauern“, sagte Babajew. „Heute sind wir nicht bereit, über irgendwelche Zahlen zu sprechen.“
