Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres, diskutiert im Global Conversation den neuen polarisierenden Pakt der EU zu Migration und Asyl.
Das Europäische Parlament hat am 10. April grünes Licht für den Migrations- und Asylpakt gegeben, ein umfassendes Regelwerk zur Schaffung eines gemeinsamen Asylsystems, das auf früheren Reformen aufbaut.
Die knapp genehmigte Maßnahmen Ziel ist es, den Grenzschutz zu verbessern, die Zusammenarbeit im Asylbereich zu verstärken und die Aufnahme von Migranten und ihre Umsiedlung zu überwachen.
Während die Europäische Kommission den wegweisenden Pakt als eine faire Vereinbarung begrüßte, die auf den Werten der EU basierte, kritisierten einige Mitgliedstaaten und Europaabgeordnete aus dem gesamten politischen Spektrum das Abkommen.
Zustimmende Gesetzgeber bezeichneten dies als einen notwendigen Schritt, einige argumentierten jedoch, die Texte seien alles andere als perfekt. Umgekehrt sagten viele grüne und linke Europaabgeordnete, dass das Paket den Rechtspopulisten entgegenkäme.
Die Reform erfordert „verbindliche Solidarität“, um sicherzustellen, dass alle Länder, unabhängig von ihrer Größe und Lage, dazu beitragen, den Druck zu verringern, den illegale Migrantenlandungen auf Südeuropa ausüben. Dazu gehören Umsiedlungen und eine vereinfachte Bürokratie an den Landesgrenzen
Die Nationalversammlung Polens, Ungarns und Frankreichs äußerte ihre Unzufriedenheit mit dem Pakt, während NGOs und Aktivisten erklärten, er gehe nicht weit genug, um das Leben und die Menschenrechte der Menschen zu schützen.
Die Genehmigung des Pakts erfolgt nur wenige Wochen vor dem Europawahlen Es wird erwartet, dass es zwischen dem 6. und 9. Juni eine Schlüsselrolle spielen wird. Zunächst sollen die Mitgliedstaaten jedoch am 29. April über den Vorschlag abstimmen. Wenn ein qualifizierte Mehrheit erreicht ist, wird es übernommen.
Euronews-Korrespondent Vincenzo Genovese traf sich mit dem EU-Kommissar für Inneres, Ylva Johanssonum diese Bedenken zu erörtern und zu erörtern, warum Brüssel an der Vereinbarung festhält, die die Fähigkeit der EU verbessern wird, effektiver auf Migrationsherausforderungen zu reagieren.
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Vincenzo Genovese, Euronews: Das Europäische Parlament hat gerade dem Pakt zu Migration und Asyl zugestimmt. Was bedeutet das für die Migrationspolitik der EU?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Das bedeutet viel. Das ist ein riesiger Erfolg: Es ist das erste Mal, dass wir zu einem gemeinsamen, umfassenden europäischen Ansatz für Migration und Asyl gekommen sind. Das bedeutet also auch, dass wir das Vertrauen zwischen den Mitgliedstaaten, aber auch zwischen Rat und Parlament wiederhergestellt haben.
Wir sind also viel, viel stärker, wenn es um Migration und Asyl geht, sowohl beim Schutz unserer Grenzen als auch beim besseren Schutz der Grundrechte von Asylsuchenden und Schutzbedürftigen.
Vincenzo Genovese, Euronews: Können Sie sicherstellen, dass die Menschenrechte nicht verletzt werden, beispielsweise durch ungerechtfertigte Inhaftierungen oder Rückführungen von Migranten in unsichere Drittländer?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Ja, das kann ich, denn aus den Rechtsvorschriften geht ganz klar hervor, dass wir tatsächlich den Schutz der Grundrechte von Asylbewerbern, des Rechts, Asyl zu beantragen, und spezifischer Garantien für die Schutzbedürftigen stärken.
Vincenzo Genovese, Euronews: Eines der Elemente ist der Solidaritätsmechanismus. Die Ministerpräsidenten Polens und Ungarns reagierten jedoch mit der Andeutung, dass sie den Solidaritätsmechanismus in ihren Ländern nicht anwenden würden. Was passiert, wenn sie es nicht tun?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Ich muss sagen, dass ich ziemlich davon überzeugt bin, dass die Mitgliedstaaten den Pakt jetzt recht schnell umsetzen werden. Sie scheinen sehr daran interessiert zu sein, die Umsetzung vorzunehmen, und ich bin überzeugt, dass sie sie auch umsetzen werden.
Vincenzo Genovese, Euronews: Aber was passiert konkret, wenn sie nicht über die Instrumente verfügen, die der Kommission zur Verfügung stehen, um dies zu verhindern?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Nun ja, die Kommission verfügt über die Instrumente, die sie in allen Gesetzgebungsprozessen hat, und wir können auf Vertragsverletzungsverfahren zurückgreifen. Aber ich muss noch einmal sagen: Ich glaube nicht, dass das passieren wird. Wer also sagt: „Wir werden keine Zwangsumsiedlungen durchführen“, meint etwas anderes, denn das steht nicht im Pakt.
Vincenzo Genovese, Euronews: Der „Solidaritätspool“ sieht 30.000 Umsiedlungen pro Jahr vor (diejenigen, die irregulär in die EU einreisen). Im vergangenen Jahr meldete Frontex mehr als 380.000 irreguläre Grenzübertritte. Befürchten Sie also nicht, dass dies ein Tropfen auf den heißen Stein ist?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Nein, das ist riesig. Ich meine, als wir zum Beispiel nach dem Brand in Moria umzogen, gab es, wenn Sie sich erinnern, vor ein paar Jahren eine riesige Umsiedlungsaktion, vor allem mit unbegleiteten Minderjährigen über viele Jahre hinweg. Wir haben 5.000 umgesiedelt. 30.000 pro Jahr sind also wirklich riesig.
Vincenzo Genovese, Euronews: 2023 war das tödlichste Jahr im Mittelmeer seit 2017. Mehr als 3.000 Migranten starben. Wie kann der Pakt dies ändern, wenn es doch keine europäische Such- und Rettungsmission darin gibt?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Der Kampf gegen die Schmuggler ist der wichtigste Teil, um sicherzustellen, dass wir diesen tragischen Verlust an Menschenleben nicht erleben. Und deshalb habe ich im November letzten Jahres diese globale Allianz zur Bekämpfung der Migrantenschleusung ins Leben gerufen. Und deshalb habe ich in diesem Bereich neue Gesetze vorgelegt.
Die andere wichtige Sache, die wir tun müssen, ist die Intensivierung der legalen Migration. Wir sind eine alternde Gesellschaft in Europa. Wir brauchen Migranten, aber sie müssen auf geordnete Weise kommen.
Vincenzo Genovese, Euronews: Aber wenn die Migranten erst einmal auf den Booten sind, warum nicht sie retten?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Natürlich sollten sie gerettet werden, wenn sie in Not geraten. Und genau das passiert auch. Aber wir wissen auch, dass es trotz der zunehmenden Rettungsaktionen immer noch viele Todesopfer gibt. Denn wenn man bei diesen Wetterbedingungen in einem Boot sitzt, besteht ein enormes Risiko. Und deshalb müssen wir diese Abgänge von vornherein verhindern.
Vincenzo Genovese, Euronews: Apropos Mittelmeer, das Memorandum mit Tunesien und das Abkommen mit Ägypten sind Teil der externen Dimension der EU-Migrationspolitik. Wie können wir sicherstellen, dass die Menschenrechte in diesen Ländern respektiert werden?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Nun ja, das können wir natürlich machen, und wir stellen sicher, dass die EU-Gelder und das, was wir tun, niemals gegen Menschenrechte verstoßen. Und wir haben dies genau unter die Lupe genommen. Wir können nicht sicher sein, dass das, was außerhalb unserer Tätigkeit geschieht, auch im Land passieren könnte.
Wir wissen, dass wir die Nachbarn haben, die wir haben, und wir müssen mit ihnen zusammenarbeiten, um zu versuchen, die Dinge zu verbessern. Und wir können nicht warten, bis alle Probleme in einem Land gelöst sind, denn wir müssen auch mit ihnen zusammenarbeiten, um bei der Lösung der Herausforderungen zu helfen, vor denen sie stehen.
Das Geld der EU und die Projekte, an denen wir beteiligt sind, wir unterliegen einer strengen Kontrolle darüber, wie wir unser Geld verwenden und an welchen Projekten wir beteiligt sind.
Vincenzo Genovese, Euronews: Seit 2017 hat die EU 59 Millionen Euro zur Finanzierung des Grenz- und Migrationsmanagements in Libyen ausgegeben. Aber die Libysche Küstenwache Obwohl es eine Reihe von Menschenrechtsverletzungen gibt, schoss es letzte Woche auf eine europäische NGO zu, die eine Rettungsaktion durchführte, und das war nicht das erste Mal. Halten Sie die Zusammenarbeit mit Libyen also für gescheitert oder nicht?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Die Zusammenarbeit mit Libyen ist schwierig. Das müssen wir sagen. Und wir haben zum Beispiel starke Ansichten, wenn es um diese schrecklichen Haftanstalten geht. Einige davon sind in einem wirklich inakzeptablen Zustand.
Wir retten also Flüchtlinge aus Libyen und bringen sie mit diesem Notfalltransitmechanismus in sicherere Länder, wo sie in Mitgliedsstaaten oder andere Drittländer umgesiedelt werden können, oder wir unterstützen über IOM auch die freiwillige Rückkehr von Migranten von Libyen. Wir müssen sie auch bei der Suche und Rettung unterstützen, damit im Mittelmeer nicht Menschen ihr Leben verlieren.
Vincenzo Genovese, Euronews: Meinen Sie die Suchrettung durch die libysche Küstenwache?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Nun ja. Sie waren auch diejenigen, die die Suche oder Rettung durchführen mussten. Aber dann kritisieren wir, was danach mit den Menschen passiert ist, weil wir wissen, dass die Bedingungen in diesen Zentren, in die sie normalerweise gebracht werden, sehr schlimm sind.
Und ich sagte nur: „inakzeptabel.“ Deshalb fordern wir die Libyer auf, dies zu ändern, diese Zentren zu schließen und die willkürliche Inhaftierung von Migranten in diesen Zentren zu stoppen.
Vincenzo Genovese, Euronews: Ein EU-Mitgliedstaat, Italien, verlagert die Bearbeitung einiger Asylanträge nach Albanien, einem Nicht-EU-Land. Ist das der richtige Weg?
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres: Der Plan besteht darin, Menschen, die in internationalen Gewässern und nicht in italienischen Gewässern gerettet werden, aufzunehmen und sie im Zentrum in Albanien auszuschiffen, wo ihre Asylanträge, sofern sie einen Asylantrag stellen, von den italienischen Behörden nach italienischem Recht bearbeitet werden.
Und wenn sie Asylrecht haben, werden sie nach Italien gebracht. Das ist also der Plan. Mal sehen, wie das funktionieren wird. Aber ich denke, es ist ein ganz spezifischer Weg für Italien.
Bei Zustimmung des Europäischen Rates wird der Pakt im Jahr 2026 in Kraft treten.