Der Internationale Gerichtshof soll 98 Staaten und 12 internationale Organisationen anhören – darunter viele Erstbeteiligte an Verfahren dieser Art.
Heute begann das höchste Gericht der Welt mit der Beweisaufnahme zu dem möglicherweise größten Fall seiner Geschichte.
In zweiwöchigen Anhörungen werden mehr als 100 Länder und Organisationen ihre Argumente dazu vorbringen, was Staaten gesetzlich dazu verpflichten sollten, den Klimawandel zu bekämpfen.
Die Anhörungen finden vom 2. bis 13. Dezember in Den Haag in den Niederlanden statt. Der Internationale Gerichtshof (IGH) wird voraussichtlich im Jahr 2025 ein Gutachten abgeben.
Besondere Bedeutung hat das Verfahren für die kleinen Inselstaaten, die sich für die Stellungnahme eingesetzt haben. Sie kommen nur eine Woche, nachdem die Entwicklungsländer auf der COP29 eine Vereinbarung zur Bereitstellung von Hilfsgütern angeprangert haben 300 Milliarden US-Dollar pro Jahr für die Klimafinanzierung bis 2035 ärmeren Ländern bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen, sei völlig unzureichend.
Zu Beginn der Anhörungen teilte Vanuatu dem Internationalen Gerichtshof mit, dass es das Scheitern des internationalen Gipfels erneut „aus erster Hand“ miterlebt habe. Vanuatu ist ein tief gelegener Archipel östlich von Australien, der besonders anfällig für extreme Wetterbedingungen, Wasserunsicherheit und den drohenden Anstieg des Meeresspiegels ist.
Für die Menschen im Inselstaat hat das „anhaltende und systemische Scheitern des COP-Prozesses“ ihr Wohlergehen, ihre Kultur und sogar ihr Leben gekostet.
Warum wird der IGH um ein Gutachten zum Klimawandel gebeten?
Die Forderung nach einem Gutachten des Internationalen Gerichtshofs zum Klimawandel ist Teil eines Versuchs, einen stärkeren Rahmen der Rechenschaftspflicht zu schaffen, der klare internationale rechtliche Verpflichtungen für Klimaschutzmaßnahmen festlegt.
Die kleinen Inselentwicklungsländer (Small Island Developing States, SIDS) haben den Vorstoß angeführt, wobei die Idee erstmals vor fünf Jahren von Jurastudenten in Fidschi vorgeschlagen wurde.
Es wurde dann von Vanuatu übernommen, das erfolgreich die Führung übernahm Eine Koalition von Nationen übt Druck auf die UN-Generalversammlung aus (UNGA), um ein Gutachten des Internationalen Gerichtshofs einzuholen. Letztes Jahr bat die Generalversammlung der Vereinten Nationen das Gericht schließlich um eine Stellungnahme zu „den Verpflichtungen der Staaten in Bezug auf den Klimawandel“.
Es gibt zwei grundlegende Fragen, mit denen sich die 15 Richter aus aller Welt zu den Verpflichtungen eines Staates im Völkerrecht auseinandersetzen müssen. Erstens: Was ist ihre Pflicht, das Klima zu schützen? Zweitens: Welche rechtlichen Konsequenzen hat es, wenn sie durch ihre Handlungen oder Unterlassungen erheblichen Schaden anrichten?
Die Richter wurden vor Beginn der Anhörungen auch vom Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen der Vereinten Nationen über die wissenschaftlichen Hintergründe des vorliegenden Themas informiert.
Das vom Internationalen Gerichtshof abgegebene Gutachten ist nicht rechtsverbindlich und kann daher Nationen nicht direkt zum Handeln zwingen, es wird jedoch politisch und rechtlich bedeutsam sein.
Es könnte sein, dass Klimaschutzmaßnahmen und -verpflichtungen auf rechtsstaatlichen Grundsätzen basieren. Dies würde bedeuten, dass Länder dafür zur Verantwortung gezogen werden könnten, wenn sie den Klimawandel nicht angemessen angehen.
Das Gutachten dürfte Einfluss haben Klagen wegen Klimawandel vor Gerichten auf der ganzen Welt – auch dort, wo kleine Inselstaaten von Industrienationen Entschädigung für historische Klimaschäden fordern.
Warum ist ein Gutachten zum Klima nötig?
Vanuatu teilte dem Internationalen Gerichtshof heute mit, dass der Ausgang dieser Verfahren „über Generationen hinweg nachwirken und das Schicksal der Nationen bestimmen wird“. Bei dem vor Gericht stehenden Verhalten handele es sich um das Verhalten von Staaten, die es über ein Jahrhundert lang versäumt hätten, ihre Emissionen einzudämmen – trotz eindringlicher Warnungen.
„Vor sieben Jahren haben 196 Parteien das Pariser Abkommen angenommen, was ein monumentaler Schritt zum Schutz der Menschen und des Planeten war“, sagte Ralph Regenvanu, Sondergesandter für Klimawandel und Umwelt in der Regierung von Vanuatu, vor den Anhörungen gegenüber Journalisten.
„Dennoch fast ein Jahrzehnt später versuchen Vanuatu und andere kleine Inselstaaten immer noch, weiteren Schaden zu verhindern und gleichzeitig die bereits eingetretenen Verluste und Schäden zu beheben, während die Parteien, die das Pariser Abkommen unterzeichnet haben, keine Maßnahmen ergreifen.“
Regenvanu fügt hinzu, dass SIDS zu den am stärksten vom Klimawandel betroffenen Ländern gehören, obwohl sie nur einen Bruchteil der globalen Emissionen ausmachen.
„Der Mangelnde Fortschritte bei den UN-Klimaverhandlungen Wenn es darum geht, die Emissionen zu senken und den Klimawandel trotz des Pariser Abkommens zu verlangsamen, sind die rechtlichen Schritte erforderlich, die wir jetzt zu ergreifen versuchen.“
Könnte dies der größte Rechtsfall in der Geschichte der Menschheit sein?
Der IGH wird voraussichtlich 98 Staaten und 12 internationale Organisationen anhören – darunter viele Erstbeteiligte an Verfahren dieser Art. Insgesamt wurden bereits 91 schriftliche Stellungnahmen und 62 weitere schriftliche Stellungnahmen eingereicht.
„Es ist die umfangreichste Beteiligung an IGH-Anhörungen aller Zeiten. Was die Beteiligung angeht, können wir mit Sicherheit sagen, dass dies der größte Fall in der Geschichte der Menschheit ist“, sagte Margaretha Wewerinke-Singh, Rechtsberaterin für Vanuatus IGH-Fall und internationale Anwältin bei Blue Ocean Law, gegenüber Journalisten.
Was diese Verfahren historisch mache, fügt sie hinzu, sei nicht nur ihr Können, sondern auch ihr Inhalt. Dabei handelt es sich nicht um zukünftige Risiken oder theoretische Bedrohungen, sondern um die aktuelle Realität für Millionen Menschen auf der ganzen Welt.
„Territorien verschwinden bereits, Lebensgrundlagen werden zerstört und grundlegende Menschenrechte werden gerade jetzt verletzt. Und das Verhalten, das diese Verstöße verursacht, wurde lange Zeit als rechtmäßig getarnt.“
Die Anhörungen des Internationalen Gerichtshofs sind Teil eines Trios von Rechtsgutachten zum Thema Klima, die innerhalb von sechs Monaten von einigen der höchsten Gerichte der Welt angefordert wurden.
Anfang dieses Jahres dem Internationalen Seegerichtshof bestätigte, dass die Vertragsparteien des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) verpflichtet sind, Maßnahmen zur Bekämpfung der durch den Klimawandel verursachten Meeresverschmutzung zu ergreifen. Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte wird voraussichtlich der nächste sein und sein Gutachten irgendwann im Jahr 2025 veröffentlichen.
